根據財政部近日透露數據測算，2011年全國土地出讓實現的收益約5182億元。而根據今年3月份財政部提交全國人大數據顯示，剔除支出后凈得收益為9537億元。兩者相差4355億元。
不僅土地凈收益絕對數據相互打架，而且相對數據也嚴重背離。近日財政部透露的數據顯示，土地凈收益率僅為15.6%，而財政部3月份數據顯示，土地凈收益率為28%。二者相差12.4個百分點。
往年土地出讓的凈收益率至少在40%以上，專家預計普遍在60%左右。不過，隨著拆遷成本增加、附加在土地出讓金上的各種提留支出增加，土地出讓金收益率確實呈現下降趨勢。但筆者估計2011年再下降也最少在30%左右。我們知道，土地出讓金是一塊大肥肉，各種血盆大口都爭相吞噬，社會反響和輿論非常大。國家為了切實管理好土地出讓金，減少浪費和無效使用，先后出臺了從土地出讓金中提取各類資金的比例規定，大概規定是：土地出讓金總額不低于10%的比例安排用于廉租住房保障；不低于15%的比例用于農業土地開發，10%用于農田水利建設，以及10%用于教育資金等，這些規定大大規范了土地出讓金的用途，非常之好。但是，從國家審計署審計得知，許多地方都沒有按照比例提足，同時，許多提取比例也是去年后半年才出臺的，因此，2011年土地出讓金凈收益率絕對在30%以上。
那么，財政部內部數據土地凈收益相差4355億元究竟差在哪里？去了哪里呢？對于財政部內部數據打架、內部數據不能自圓其說，感到困惑和不解，每年3萬億元以上的土地出讓金，這么一大筆錢決不能是一本糊涂賬，希望財政部盡快回應解釋清楚。
土地出讓金數據與財政收入數據不同的是，土地出讓金數據是地方上報給中央財政部門的。這個數據財政部內部打架的原因可能在于地方上報時出現兩個相互打架的數據。地方在上報時可能從兩個方面比較糾結：在表政績邀功時，可能上報一個較大、較為光鮮的數據，就出現了今年3月份那個收益率28%，絕對額度為9537億元的較大數據。從預備各種民生事項須從土地出讓金里提取、給自己留足小金庫方面考慮，就盡量增大土地出讓金支出甚至不惜虛報瞞報、弄虛作假、虛列支出等手段給中央財政報一個較小的數據。明示給社會輿論和中央，土地出讓金已經支出很多，所剩無幾了。以便給地方政府留足小金庫使用。
這提醒我們，一定要從建立健全和完善體制機制上切實監督好財政資金包括土地出讓金的收支運用。關鍵要做好的就是切實做到公開透明。土地出讓金之所以成為一本糊涂賬，在堂堂的國家財政部內部都出現數據打架，關鍵還在于地方土地出讓金收支使用暗箱操作太多，幾乎不公開透明。都是每到數據公布時給社會大眾羅列一個數據而不管背后是否合理真實。要從每一塊土地拍賣、每一塊錢土地出讓金支出使用上，從頭到尾、從每個細節開始公開透明，切實接受社會各界監督。