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    淘寶網絡司法拍賣動了誰的奶酪
    2012-07-16   作者:鐘志敏  來源:中國證券報
     
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      通過網絡競價處置涉訟資產方式已不新鮮,然而摒棄拍賣行,單由法院和純粹的技術平臺合作處置訴訟資產的模式卻是首次出現。
      7月9日上午10點,浙江寧波的北侖區人民法院和鄞州區人民法院,分別將一輛寶馬730轎車和三菱歐藍德送上了淘寶網公開拍賣。經過整整36個小時掛拍,68個回合競價,兩輛車最終分別被吉林遼源和寧波本地的網友拍走。
      此次拍賣引起社會各界熱議,中拍協首當其沖,認為此次拍賣不合法,但很多業內人士都持贊成態度。中國證券報記者在采訪時發現,司法拍賣標的物的復雜性,能否依靠淘寶這種平臺完成交易,才是此次拍賣問題的關鍵所在。

      公開交易但資質存疑

      法院作為賣家,淘寶網作為平臺。這次“淘寶司法拍賣”從公示期開始,就備受關注。根據淘寶網給出的數據顯示,公示期內,已經有12萬人登錄相關頁面。目前,由寧波市鄞州區法院和北侖區法院“上架”的寶馬與三菱轎車分別輕松越過了起拍價格,寶馬7系以33.09萬元成交,溢價率高達65.5%,而三菱轎車則以6.7萬元成交。
      中國證券報記者發現,此次司法拍賣無論在信息披露還是交易過程都體現了公開的原則。最獨特的地方就是摒棄目前涉訟資產處置環節中不能跨越的環節——中介拍賣,實現司法拍賣交易零傭金。
      6月26日,“司法拍賣”網絡平臺對首次拍賣的標的物進行公示,來自北侖區法院的“寶馬730”和鄞州區法院的“三菱歐藍德”,起拍價分別為19.99萬元和6萬元。
      根據淘寶網絡拍賣平臺的規則,有意向的競拍者在開拍之前,不僅可以通過電話咨詢,還可自行前往標的所在地看樣。整個司法拍賣流程包括報名交納保證金、出價競拍、支付拍賣成交款三個環節,并且競買人的支付寶必須通過實名認證,否則就無法參與競拍。
      按照規則,這次拍賣設保留價,不到保留價不成交。競拍寶馬需繳納保證金5萬元、競拍歐藍德需繳納1萬元。如拍賣成功,競價領先者的保證金轉化為拍賣款,劃扣到法院的指定賬戶,競價不成功者的保證金在3天內解凍;如拍賣不成功,所有人的保證金在3天內解凍。
      此外,過去拍賣機構進行司法拍賣會收取1%至5%比例的傭金,而淘寶網方面表示,此次司法拍賣僅提供技術支持,不收取任何中間費用。據淘寶網統計,此次司法拍賣,引來數十萬網友圍觀。
      這次拍賣雖然“供貨方”浙江省高院很滿意,淘寶似乎也運作得萬無一失,可恰恰一個環節激起了業內討論,這就是,淘寶到底有沒有資質?這樣的司法拍賣合法嗎?
      在此次拍賣成交的第二天,中國拍賣行業協會發表聲明稱,浙江省高院聯合淘寶推出網絡司法拍賣活動的做法不符合當前拍賣相關法律法規,有違最高人民法院關于司法拍賣的相關規定,一旦推開將對拍賣市場的正常秩序造成極大影響。
      一位行業內律師表示,我國《拍賣法》第二條明確規定,拍賣法僅適用于拍賣企業進行的拍賣活動,故司法拍賣不受拍賣法規范;于2012年1月1日生效的《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》(法釋〔2011〕21號)雖然在第二條規定,參加人民法院委托的拍賣活動,需要取得政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的拍賣機構,但該規定第九條表明,該規定對各省高級人民法院僅參照適用,各省高院可結合各地實際情況制定實施細則,實施細則僅需報最高人民法院備案,無需審批。故浙江高院有權委托淘寶網進行司法拍賣,其行為未違反最高人民法院關于司法拍賣的相關規定。
      中國證券報記者觀察到,不少網友也對法院到淘寶開店表示了支持,在財經網的一項575人的調查中,支持法院此舉的達到了94%。中國社科院法學所副研究員李洪雷認為,線上拍賣的信息透明化,能加強公眾輿論監督,同時做到公平公正,讓大多數的人都可以參與競拍,能夠維護當事人的合法權益。中國政法大學教授王衛國表示,應當制定嚴密的規則和流程,這樣網絡拍賣才不會有問題,線上拍賣能夠讓更多的人公平參與競爭,沒有了地域的限制,這樣的價格也更加合理。

      涉訟資產處置須專業化

      中國證券報記者在采訪業內人士和專家時發現,對于淘寶是不是有資質進行拍賣并不是他們最關心的問題,標的物的復雜性是不是單純依靠淘寶這種大眾化的平臺就能完成交易才是他們關注的焦點。
      金馬甲總裁樊東平表示,資產的交割,不像買賣東西那樣開個店就可以。汽車相對來說還簡單些,但像房產、股權和債權比簡單的商品交易復雜很多。這需要中介服務機構。因此淘寶模式不是終極模式,中間必須加入中介服務機構。
      天津金融資產交易所總經理丁化美告訴記者,浙江高院此次嘗試與淘寶合作拍賣司法資產,在主旨精神上與最高法的要求訴訟資產通過公開化的電子交易市場來進行交易是一致的。
      2012年1月1日,最高法《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》正式實施,首次給網絡拍賣“正名”。其中第四條明確規定:法院委托的拍賣活動應在有關管理部門確定的統一交易場所或網絡平臺上進行,另有規定的除外。
      但丁化美也表示,此次拍賣的合作的主體、標的有問題。淘寶商城是普通商品的流通,交易模式B2C。拍賣的資產從廣義來說是商品,但從狹義來說,是受到限制、特定的商品,不是一般人通過普通平臺就能交易的。此次拍賣標的物是汽車,這涉及資質準入門檻的問題。法院通過淘寶網交易后出交割單,是不是能滿足產權權益的過戶,這中間有法律障礙,這種交易的方式與標的法律義務要求不匹配。
      因此,丁化美認為,這種交易應該由專業化的市場來做,不是什么平臺都可以做。
      目前,浙江省有19家基層法院已作為試點單位準備嘗試網上司法拍賣。如條件成熟,浙江省高院計劃進一步完善和推廣。不過,考慮到網絡拍賣的特性,對于土地和房產等牽涉權屬問題比較復雜的拍賣暫不“觸網”。

      未來模式探討

      目前司法拍賣有五種模式,一是法院和拍賣行合作,這種模式未來應該不會存在;二是法院和拍賣行建立的拍賣平臺合作;三是法院和產權交易機構合作;四是在最高法的“人民法院訴訟資產網”上交易,目前只是實現統一信息披露,還沒有實現交易;而此次浙江高院與淘寶合作是第五種模式,即徹底摒棄第三方,由法院和純粹的技術平臺合作。
      今年2月最高法開通了“人民法院訴訟資產網”,要求各地法院的涉訟資產要在該網站統一信息披露,并逐步實現統一交易。而這之前,產權交易機構已經在處置涉訟資產方面得到了市場的認可。
      一位產權界業內人士表示,如果“人民法院訴訟資產網”的建立,是法院系統不愿意放棄處置涉訟資產的主導權,不甘心涉訟資產被系統外的機構蠶食,那么浙江此次的做法表明,即使在法院系統內部,對涉訟資產的處置方式也沒有形成統一意見。
      對此次意見最大的是拍賣行。因為前面提到的四種涉訟資產模式,都沒有離開拍賣環節,也就是拍賣行仍在中間發揮重要作用,雖然交易傭金被分了一小部分,但大部分傭金還是歸拍賣行。而浙江的做法,對拍賣行的利益是釜底抽薪。
      中國拍賣行業協會秘書長李衛東表示,中拍協也推出了自己的“網絡拍賣平臺”,目前中拍協受商務部委托,正著手起草《網絡拍賣規程》,以規范電子商務行為對拍賣業的侵蝕,“我們現在正在研究確定網絡拍賣的標準”,“我們不排斥網絡拍賣,只是想規范它”。
      樊東平表示,涉訟資產的處置要體現公正性,但究竟誰最公正,目前誰都說不準。但原來的傳統的方式,即單獨與拍賣行合作的模式肯定有問題。大方向應該是法院與拍賣平臺、產權市場的合作。法院只判不處置,一處置就成利益攸關者。司法只要定性就行,具體資產處置可以由產權市場,或者由拍賣行組成的較大拍賣電子化平臺處置,要走向一種集中化、集約化的模式。
      同時,樊東平表示,目前產權市場處置涉訟的資產有兩種模式,一種是重慶模式,一種是哈爾濱模式。重慶模式是一種不太徹底的模式,即一般業務進場,一半過程進場。涉訟資產拍賣需要經過三個環節,司法鑒定,司法評估和司法拍賣。重慶模式是司法拍賣進場,但評估和鑒定仍由法院把持。由于司法拍賣賣的是別人的東西,債權人的資產評估和鑒定應該由當事人來選擇,而不是由司法機關來決定。因此,這是一種過渡的模式,是多方妥協的結果,法院還沒有徹底從涉訟資產處置中退出來。而哈爾濱模式是所有的環節進場,所有業務由產權交易機構來處置,是一種充分市場化的模式,將是今后發展的方向。

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