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    突擊收稅禍及實體經(jīng)濟
    2012-07-13   作者:井水明  來源:證券時報
     
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      6月6日,甘肅省永登縣地稅局號召全局干部職工大干20天,向完成“雙過半”(時間過半、任務(wù)過半)發(fā)起全面沖刺。到6月28日,增加稅收6448萬元,完成“雙過半”任務(wù)。該縣上半年的各項稅收收入20203萬元,短短20天,征了上半年32%的稅。
      如此全面沖刺,雷厲風(fēng)行,速戰(zhàn)速決,可見稅務(wù)部門的工作效率是何等的高效與神速。我們在為稅務(wù)部門的高效率而感到慶幸之余,不免產(chǎn)生了一種擔(dān)憂,稅務(wù)部門如此突擊收稅,力度之大會不會傷及正在渡過難關(guān)的中小微企業(yè)的生存與發(fā)展呢?
      中小微企業(yè)是地方稅收的主要稅源,稅務(wù)部門突擊收稅所針對的主要對象是中小微企業(yè)。現(xiàn)在,世界經(jīng)濟再次陷入困境,歐債危機的加驟,導(dǎo)致出口大幅減少,消費水平的萎縮,小微企業(yè)處境越發(fā)的困難,而人力成本、原材料成本、融資成本的高企與攀升,令小微企業(yè)的生存與發(fā)展雪上加霜。在這種嚴峻的考驗面前,中小微企業(yè)尚且需要國家以減稅的方式幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
      可就在中小微企業(yè)渡難關(guān)的節(jié)骨眼上,伴隨今年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣,土地出讓金大幅度的縮水,導(dǎo)致了各地土地財政收入嚴重減少,使用額度比較緊張,一些建設(shè)項目因此受影響以后,在稅收方面形成了延伸效益并影響地方財政收入,而經(jīng)濟增長的放緩,種種的特殊因素導(dǎo)致稅收部門向中小微企業(yè)普遍增加稅費,來緩解因稅源減少和萎縮的危機。各級地方政府為完成財政收入任務(wù)不得不層層加碼,到了基層就可能以各種名目加重收稅。
      前些日子,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團在重慶發(fā)布的調(diào)查報告顯示,小微企業(yè)在實際運營中,逃避稅費現(xiàn)象非常普遍。在調(diào)研所涉及的1480家中西部小微企業(yè)中,90%企業(yè)存在逃稅的操作。這種現(xiàn)狀固然有企業(yè)身自存在的問題,但稅負過重卻是中小微企業(yè)面臨的實際困難。這將帶來一連串惡果,首先是企業(yè)利潤減少,積極性削弱;對政府部門來說,要花費人力、物力去解決企業(yè)的逃稅、避稅現(xiàn)象。更重要的是企業(yè)生產(chǎn)和投資的意愿自然受到打擊,弄得很多工廠主無心開廠,導(dǎo)致實體經(jīng)濟的“空心化”的趨勢越來越嚴重,直截了當?shù)匕褔窠?jīng)濟弄“虛”架“空”。
      從這次稅務(wù)部門突擊收稅的具體操作來看,一是嚴查微虧企業(yè),找出實際上盈利的企業(yè)。二是取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格。更嚴重的是讓企業(yè)把未來的所得稅“預(yù)繳”上來。這些做法實際是“殺雞取蛋”,這種“寅吃卯糧”就是收過頭稅,把企業(yè)的“油水”吸干,讓企業(yè)生存與發(fā)展缺乏后勁,使政府培育稅源,鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展的“放水養(yǎng)魚”的努力前功盡棄。更重要的是稅務(wù)部門圖一時之快,只管突擊收稅,不管企業(yè)長遠發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展后勁的短期行為,將直接危及地方經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定增長。
      保護中小微企業(yè)的生存與發(fā)展,社會各界要求為中小微企業(yè)減稅的呼聲不絕于耳,可轉(zhuǎn)眼之間,稅務(wù)部門不在減輕中小微企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)上做文章,反而以突擊收稅的形式向中小微企業(yè)伸出了狠手,這種速戰(zhàn)速決的收稅方式,帶給小微企業(yè)的傷害是深重的。中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長、北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師周天勇為此發(fā)出了“今年全國一大批小微企業(yè)有可能被稅務(wù)部門整死”博文,雖然這種說法有些極端,但我們不能不引起高度的警惕。
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