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    希望這聲“斷喝”能平抑樓市的躁動
    2012-07-09   作者:楊紅旭(房地產業研究人士)  來源:東方早報
     
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      楊紅旭

      近日,溫家寶總理在江蘇調研時強調:目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期,調控任務還很艱巨,必須堅定不移做好調控工作,把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策,促進房價合理回歸。
      這聲斷喝,為近期騷動甚至少數城市有點燥熱的樓市,潑了瓢涼水。不妨先分析市場背景。春節過后,全國一二線城市,尤其是東部城市,住宅成交量節節攀升,5月新建商品住宅成交量創近16個月新高,6月再創近17個月新高。而在往年,6月由于天氣高熱,一般成交量會低于5月,可見近期市場反彈力度不容小覷。如果僅是成交反彈,對政府、企業、購房者,皆可算作喜事。然而,市場規律是“量在價前”,成交量持續反彈后,價格也會止跌轉漲。某民間機構數據表明,6月100個城市住宅成交均價連跌9個月后,首次環比上漲。
      房價反彈,絕非好事。這與2009年底以來的本輪房地產調控目標相悖。有必要回顧一下去年底以來的調控方針。其一,去年12月的中央經濟工作會議提出:要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸。其二,今年3月全國兩會政府工作報告中強調:嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果,促進房價合理回歸。其三,兩會結束后的新聞發布會,溫總理提出:合理的房價應該是使房價與居民的收入相適應,房價與成本和合理的利潤相匹配,一些地方的房價還遠遠沒有回到合理的價位。其四,5月溫總理在武漢調研主持六省經濟形勢座談會時表示:穩定房地產市場調控政策,嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策。
      總體而言,近半年來,國家對于房地產調控從未放松。只是,在六省經濟形勢座談會上,并沒有提及“房價合理回歸”。當時被很多專家解讀為政策趨于平穩,不再打壓房價了。
      接下來,我們將此次溫總理的發言歸結為三點特征。首先,措辭嚴厲。“促進房價合理回歸,我今天再一次強調這一點,這個目標,絕不能讓房價反彈,造成功虧一簣的局面。”自3月兩會以來,久未聽到如此嚴厲的表述了。再次說明一點:即便是面臨著經濟“穩增長”壓力,但房價問題,依然沒有商量和后退的余地。正如溫總理以前所言,至少在本屆政府任內,不會姑息高房價。
      其次,內容全面。之前應是準備充分,思慮周詳,絕非在某些非相關場合的“隨意提及”。主要分三個方面:第一,要把抑制房地產投機投資作為一項長期政策,繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,加強市場監管。第二,積極引導和支持房地產企業調整產品結構,增加普通商品房的供給,滿足合理的、自住性的剛性需求。第三,繼續穩步推進保障性安居工程建設,盡快形成有效供給。顯而易見,第一條是重點,也是調控毫不動搖的具體體現;第二條,反映了今年以來保護剛需的方針——應僅指代“首套普通商品住宅”;第三條,屬于“規定動作”。
      再次,部分措施具有新意。比如,“要把抑制房地產投機投資作為一項長期政策”,這是第一次明確提出要長期化。再如,“對涉及違規騙取購房資格的開發企業、中介機構和購房個人,要嚴肅查處。”這是首次明確提出要對這三類主體,進行查處。這也就意味著,要進一步收縮限購政策,尤其督促地方政府在具體操作中從嚴執行。
      基于上述分析,在以重申和強調限購、限貸、限價(督促地方政府控制年度房價目標)為主的政策背景下,下半年房價上漲趨勢將被打斷、緩解。

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