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要通過改革，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義根本轉變；實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向規(guī)范化、科學化、法制化根本轉變；實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效根本轉變。
行政體制改革是深化全面改革的重要環(huán)節(jié)，實際上也是政治體制改革的一項重要內容。改革開放30多年來，伴隨著經(jīng)濟體制改革的進程，行政體制改革不斷深化。特別是黨的十七大提出要加快行政體制改革，建設服務型政府，行政體制改革的步伐進一步加快。經(jīng)過多年努力，我國政府職能轉變邁出重要步伐，社會管理和公共服務職能有所加強；政府組織機構逐步優(yōu)化，法治政府建設全面推進，行政管理方式不斷改進，決策科學化民主化水平不斷提高，行政監(jiān)督、行政問責不斷增強，行政體制改革取得了顯著成績。
同時應該看到，現(xiàn)行的行政體制仍然存在一些不適應的方面，突出表現(xiàn)在政府職能轉變還不到位，越位、缺位、錯位問題仍然存在，社會管理和公共服務職能仍然比較薄弱；行政組織結構不夠合理，行政職責界定模糊，權責脫節(jié)、相互推諉扯皮現(xiàn)象依然突出；法治政府建設、政務公開特別是預算和決算公開，與人民群眾的期待仍有很大距離；在對行政權力的監(jiān)督制約機制方面還有很多值得完善之處；公務員自身建設、反腐倡廉工作任重道遠。
行政體制改革這個題目很大，很重要、很緊迫。加快行政體制改革，不僅是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展的迫切要求，更是全面深化我國改革大業(yè)，貫徹落實改革部署的必然要求。要通過改革，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義根本轉變，實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向規(guī)范化、科學化、法制化根本轉變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效根本轉變。
深化行政體制改革，要加強頂層設計，特別需要解決好幾個方面的問題，包括進一步切實轉變政府職能，進一步加強法治政府建設，進一步推行政務公開，進一步推進反腐倡廉工作，等等。
就轉變政府職能來說，就是要解決政府部門權力過大、過于集中的問題。從大方面講，這涉及在市場經(jīng)濟條件下，到底應該建設一個什么樣的政府。政府部門的權力過大，過于集中，該辦的事情沒有完全辦好，卻攬了很多不該辦的事情。
再就政務公開來說，確實有了根本性的進步，信息公開已經(jīng)形成了制度。但是政務公開到底哪些要公開？哪些不公開？采取什么方式公開？公開到什么程度？并沒有統(tǒng)一的標準。前一段時間公開“三公經(jīng)費”，部門和部門不一樣，不能說多的就是不好的，少的就是好的，缺乏標準，就很難評價。預防腐敗，預防公共權力濫用，提高財政資金的使用效益，根本的一條就在于建立起公開透明的制度，完善標準就非常重要。
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