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國務院《關于批轉社會保障“十二五”規(guī)劃綱要的通知》明確，要研究制定公務員和參照公務員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險辦法。同時，要落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法，實現(xiàn)醫(yī)療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算。
醫(yī)保不能異地互認問題很多，解決異地互認問題，顯然是對原有缺陷的重大修正。至于制定公務員養(yǎng)老保險辦法，更是當務之急。在社保交納上，公務員可謂權利享受多，義務盡得少，目前國家政策并沒有將公務員納入社保體系。盡管某些地方開始了資助試點，以廣州為例，目前廣州市的公務員并沒有納入社保體系，每月無需繳納社保，退休后按照級別等條件享受退休金待遇；但廣東省省屬公務員已經(jīng)開始每月都繳納養(yǎng)老保險，并建立對應的獨立賬戶。可這僅僅是極少數(shù)地方的局部試點，對于公務員的特殊待遇，造成社保歷史欠賬缺口巨大，而且只要公務員一天不用交社保，這個缺口就會越來越大。
然而，由于有關部門至今回避了國內(nèi)公務員的社保“使用”狀況，因此我們無從知曉目前究竟有多少公務員在享用這塊公費的醫(yī)療蛋糕？但從之前曝光的廣州市公務員公費醫(yī)療一年花費14億元遠超廣州210萬名農(nóng)民醫(yī)保總額一事中，可以判斷公務員人均公費醫(yī)療消耗遠高于農(nóng)民。
按照2012年的數(shù)據(jù)，我國公務員共有689萬人，還有88.4萬參照公務員法管理的群團機關、事業(yè)單位工作人員，加起來高達770萬人。如此龐大的群體，消耗的“免費醫(yī)療”可想而知。經(jīng)濟學上有個名詞叫“食利者”，雙軌制儼然在制造一大批“食利者”。
雖然現(xiàn)在隱約有公務員養(yǎng)老保險改革風聲，可是看看報道就發(fā)現(xiàn)，這一政策預計最早也要在“十二五”末期才能出臺，同時還要忍受5年左右的過渡期。在改革過程中，賦予了公務員社保“就高不就低”、享有充分的自由選擇權。可想而知的是，任何有點頭腦的公務員，必然會選擇原有公務員體系退休，這樣保留特權的“改革”還談何意義？
政府須明白的事實是，對于其他社會群體來說，比如農(nóng)民工、國企、私營企業(yè)和外資職工、個體戶等，不僅要為自己的未來買單，足額繳納社保醫(yī)保，更要為公務員和部分事業(yè)單位職工的未來買單，等于交一分錢給兩個人用，而且不交錢的那個人，還要享受大部分社保醫(yī)保資源。公務員和部分事業(yè)單位職工不僅在職期間可以獲得更多的醫(yī)保報銷數(shù)額，還能退休后獲得比其他社會群體更高的退休金標準，這無疑是多重不公的疊加。
民眾的最低訴求就是，社保改革不能再衍生新的雙軌制，不能通過延遲退休年齡，讓絕大多數(shù)勞動者多干活，少享受退休待遇。不能對公務員繼續(xù)網(wǎng)開一面，搞漫長的過渡期，讓公務員繼續(xù)享受高社保福利，這樣的雙軌制改革只會持續(xù)加劇不同群體之間的不公平，讓人失望。
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