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呵護(hù)中小企業(yè)不妨向韓國(guó)學(xué)習(xí)
2012-06-21   作者:陳東海  來源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道,有記者在韓國(guó)采訪期間,在晚上7點(diǎn)去購(gòu)物時(shí),被告知還有半小時(shí)就要關(guān)門。原來大型商超7點(diǎn)半關(guān)門,是韓國(guó)保護(hù)小商店的“高招”:讓大型商場(chǎng)早點(diǎn)關(guān)門,后面的空間留給小商店。
  除了商業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谛∩痰甑恼咝员Wo(hù)外,韓國(guó)還為中小企業(yè)專門劃出產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù),甚至還專門對(duì)于大資本進(jìn)行禁入。韓國(guó)成立了直屬總統(tǒng)的機(jī)構(gòu)(共同成長(zhǎng)委員會(huì)),并頒布了“中小企業(yè)固有行業(yè)指導(dǎo)方案”,給中小企業(yè)設(shè)立“保護(hù)區(qū)”。如果大企業(yè)違反規(guī)定,進(jìn)入被指定為中小企業(yè)固有的行業(yè)經(jīng)營(yíng),該企業(yè)的“共同成長(zhǎng)”指數(shù)就會(huì)被扣,并會(huì)“公開成為不道德企業(yè)”。韓國(guó)“共同成長(zhǎng)委員會(huì)”規(guī)定,將市場(chǎng)規(guī)模在1000億到1.5萬億韓元的行業(yè)劃分為中小企業(yè)固有行業(yè),在豆腐、辣椒醬、玉米油加工、生石灰開采等行業(yè),法律禁止大企業(yè)進(jìn)入。韓國(guó)一家大財(cái)團(tuán)總裁的女兒還曾經(jīng)被禁止開面包連鎖店,以免對(duì)于一般人開的面包店造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。
  韓國(guó)是個(gè)大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)作用非常突出的國(guó)家,卻對(duì)于中小企業(yè)有這樣的政策性的保護(hù)空間,所以韓國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)數(shù)的99.90%,創(chuàng)造的價(jià)值占GDP的50%。截至2010年,中國(guó)的中小企業(yè)大約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,所占全國(guó)GDP也超過了50%,與韓國(guó)也比較類似。韓國(guó)的對(duì)于中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和政策性生存空間的保護(hù)舉措,有一定合理的成分,值得中國(guó)借鑒。
  首先,可以對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)提供特別保護(hù)。根據(jù)韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于那些可能存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的行業(yè),以及可能存在大企業(yè)會(huì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),可以根據(jù)全國(guó)和各地某些行業(yè)的產(chǎn)值或銷售規(guī)模,禁止大資本和大企業(yè)進(jìn)入,以保護(hù)這些行業(yè)的小企業(yè)的生存空間和充分的競(jìng)爭(zhēng)。
  更值得借鑒的是,防止大企業(yè)或者是具有大資本、雄厚人際和官僚實(shí)力的人,進(jìn)入一些適合中小企業(yè)和民企經(jīng)營(yíng)的行業(yè)或領(lǐng)域。新舊36條對(duì)于一些領(lǐng)域開放了民間資本進(jìn)入,效果不彰,所以還不如限制這些行業(yè)的集中度和壟斷,限制大企業(yè)所占有的市場(chǎng)份額,以讓中小企業(yè)進(jìn)入和存活。如在石油的煉化領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)限制特大型企業(yè)的市場(chǎng)份額,以便給予民資以生存空間,而在石油的零售環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)禁止特大型企業(yè)進(jìn)入,或者是規(guī)定這個(gè)行業(yè)的集中度必須受到嚴(yán)格限制,以促進(jìn)這些行業(yè)的中小企業(yè)生存和充分競(jìng)爭(zhēng)、充分就業(yè),造福于消費(fèi)者。
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