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    推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整需注重發(fā)揮市場機(jī)制作用
    2012-06-14   作者:曹水水  來源:中國證券報
     
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      今年以來,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)描繪的圖景是工業(yè)增速低位徘徊、物價指數(shù)走低,人們擔(dān)心經(jīng)濟(jì)將慣性下滑且可能超出政策容忍邊界。出臺萬億刺激計劃、大幅降準(zhǔn)降息甚至全面放松房地產(chǎn)調(diào)控等呼聲不斷。此間觀察家認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正處于從兩位數(shù)增長平臺向相對趨緩增長平臺過渡,這種客觀趨勢并不是簡單的經(jīng)濟(jì)周期問題,也不是宏觀政策力量所能左右的。考慮到中國潛在增長率下降的大背景,未來應(yīng)注重發(fā)揮市場 “倒逼機(jī)制”作用,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
      與過去三十年相比,中國經(jīng)濟(jì)最大不同是勞動力供給發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,并將深刻影響要素相對價格、經(jīng)濟(jì)增長動力、貨幣投放方式等系列問題。二元經(jīng)濟(jì)條件下勞動力無限供給的條件逐漸消失。更重要的是,我國新增勞動力在2012年左右開始急劇減少,資本邊際報酬率將快速下降,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動將出現(xiàn)下滑。這將深刻影響我國經(jīng)濟(jì)增長方式,因為主要的要素投入——勞動力、存量資本都不支持經(jīng)濟(jì)維持以往的高速增長,潛在增長率不可避免下滑。
      靜態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增速下降將帶來就業(yè)缺口,但放在潛在增長率下滑背景下不必過于擔(dān)憂。以往,“保增長”是為了保就業(yè),但隨著新增勞動力減少,需要匹配的經(jīng)濟(jì)增長速度也在適度降低。2009年四季度至2012年一季度,GDP增速從12.2%下滑至8.1%,但同期就業(yè)情況并未惡化,全國求人倍率(勞動力市場需求與求職人數(shù)之比)已經(jīng)連續(xù)6個季度高于1,2012年一季度甚至達(dá)到1.08,創(chuàng)下歷史新高,顯示職位需求高于勞動者供給。這一階段內(nèi),農(nóng)民工外出務(wù)工的平均工資也從1340元上升至2049元。反映在宏觀層面,服務(wù)業(yè)價格指數(shù)的同比增速不斷升高,并于2011年初創(chuàng)下4.6%的歷史新高。
      人口結(jié)構(gòu)的變化還將對貨幣投放產(chǎn)生重大影響。過去的貨幣投放方式基本上是以貿(mào)易順差帶來的外匯占款作為基礎(chǔ)貨幣、以土地等資源品為抵押、以高杠桿的房地產(chǎn)投資帶動信用擴(kuò)張和貨幣乘數(shù),這一模式顯然漸行漸遠(yuǎn)。
      因此,應(yīng)該謹(jǐn)慎使用逆周期對沖工具。理論上,降低資金價格能夠刺激投資意愿,但實際上面臨重要制約因素。經(jīng)過2008年的寬松政策刺激后,政府、企業(yè)和居民杠桿率已較高,再度杠桿化的空間明顯收窄。
      數(shù)據(jù)顯示,2012年一季度非金融上市公司的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)59.2%,創(chuàng)歷史新高,房地產(chǎn)業(yè)更是達(dá)71.7%,高額的地方政府債務(wù)也使得公共部門加杠桿空間有限。
      他山之石,可以攻玉。上世紀(jì)70年代后日本潛在增長率開始放緩,廣場協(xié)議后,為了對沖升值維持出口競爭力,日本政府對內(nèi)采取擴(kuò)張的貨幣政策,銀行對內(nèi)債權(quán)占GDP的比重不斷上升,股價、地價、樓價大幅上升。1989年日本政府開始施行緊縮貨幣政策,利率快速上升,股價和地價隨后出現(xiàn)“崩盤式”下跌,銀行形成大量壞賬,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了長期的“資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)”過程。同樣在廣場協(xié)議后,面對馬克升值的壓力,德國對內(nèi)貨幣政策依然極為穩(wěn)健,而將功夫用到產(chǎn)業(yè)升級、職業(yè)教育等諸多改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升長期競爭力的改革上,避免了經(jīng)濟(jì)大起大落,保證了穩(wěn)定增長。
      誠然,當(dāng)前我國現(xiàn)狀與日本、德國有較多差異之處,但共通之處在于,潛在增長率趨勢性下降后,社會心理會根據(jù)慣性維持以往的高速增長預(yù)期,那么糾正增長預(yù)期并在實施過程中給予耐心與定力,就顯得非常必要。動輒放松銀根忽視了政策見效的背景和環(huán)境,也與結(jié)構(gòu)調(diào)整、持續(xù)發(fā)展背道而馳。因此,各方應(yīng)對宏觀調(diào)控保持足夠的耐心,同時調(diào)控部門要下定決心,發(fā)揮市場 “倒逼機(jī)制”作用,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快體制、機(jī)制改革創(chuàng)新的力度,著力培育長期增長潛力。
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