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延遲退休年齡不如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
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2012-06-14 作者：林采宜（復旦大學經(jīng)濟學博士，上海金融學會副秘書長） 來源：東方早報
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我國社保基金的黑洞形成主要有兩個因素：一是上個世紀計劃經(jīng)濟體制下低工資、低福利造成社會整整一代人缺乏必要的福利積累；二是我國人口老齡化進程的加速，“未富先老”形成了養(yǎng)老保障低水平和社保財政黑洞并存的“中國特色”的社保兩難。
一個以人口紅利作為經(jīng)濟高速增長重要支撐的國家，忽然面對劉易斯拐點，于是就有人社部以“勞動力短缺”為理由之一，考慮延遲退休年齡。
我們要追問的是，延遲退休是解決勞動力短缺的合理方案么？
事實上，50歲以上的老齡人口應付全日制的工作不但效率低下，而且對于自身的健康也是一種慢性損害�，F(xiàn)行的社會保障既包括養(yǎng)老金的支付，也包括老年人醫(yī)療保健費用的支出。由于推遲退休年齡而造成的老年人口醫(yī)療保健費用的上升，其實際效果無異于把支出的壓力從左口袋轉(zhuǎn)移到右口袋，或者說是在時間上遞延了一下支付壓力。只要人口老齡化繼續(xù)，產(chǎn)業(yè)結構不能有效調(diào)整，社保的財政黑洞會永遠存在，而且越來越大。因此，延遲領取退休金年齡，不是解決財政黑洞的有效手段。
除此以外，延遲退休年齡還有兩大弊端：
其一，進一步降低機關、企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率。老年人駕馭的企業(yè)和中青年駕馭的企業(yè)在創(chuàng)新精神和文化理念上具有明顯的差距�！案刹磕贻p化”這么多年來一直是我國政府提高行政效率的一個重要手段，推遲公務員的退休年齡無疑對該政策是一種顛覆。其二，直接增加企業(yè)的負擔。由于延長員工的工作年限，企業(yè)為員工支付養(yǎng)老金、醫(yī)保等社保費用的年限增加，客觀上增加了企業(yè)的社保支付壓力。
延遲退休年齡顯然不是解決問題的辦法，它很可能是當前困局下各種政策選擇疊加的無奈結果。
�。ū疚恼幾�6月13日財新網(wǎng)）
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