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    美國經濟面臨雙重風險
    2012-06-11   作者:張偉  來源:經濟日報
     
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      美國總統奧巴馬上周五就經濟形勢發表講話,表達了對“財政懸崖”和歐債危機的擔憂,與美聯儲主席伯南克上周四在美國國會證詞內容如出一轍。此間分析人士認為,繼續溫和增長的美國經濟面臨歐債危機和“財政懸崖”兩大下行風險。
      奧巴馬本月8日在白宮就經濟形勢發表講話時說,在全球經濟顯露出疲軟跡象的背景下,美國需要采取措施提振經濟。美國私營部門在創造就業方面表現積極,但各級政府部門卻在不斷減少崗位,不少教師、消防員和建筑工人失去了工作。他敦促國會考慮去年就業法案中未予通過的內容,讓更多美國人重新就業。此外,他還敦促國會通過立法為創造就業的小企業提供稅收優惠,并幫助更多購房者利用當前的低利率對抵押住房進行再融資。
      奧巴馬還表示,歐債危機將對美國經濟造成沖擊,美國需要采取更多措施支持經濟增長和增加就業崗位。歐洲經濟有再次陷入衰退的危險,由于歐洲是美國最大的貿易伙伴,歐洲的危機將對美國造成沖擊。奧巴馬表示說,短期內歐洲需要穩定金融市場,同樣重要的是要深化在財政和金融上的合作,為更加強大的歐元區制定政策框架。這些都需要時間,但表達共擔責任的政治意愿很重要。他強調,承諾改革的希臘留在歐元區“符合每個人的利益”。承受債務重壓的歐洲國家未來不僅需要整頓財政,也要促進經濟增長和創造就業。
      在奧巴馬講話的前一天,美聯儲主席伯南克在美國國會聯合經濟委員會作證時曾強烈呼吁美國國會在財政政策上采取行動。他說,貨幣政策不是靈丹妙藥,現行法律所規定的明年初大幅收緊財政政策,即所謂財政懸崖,如果任其成為現實,將對復蘇構成一個重大威脅,如果美國國會能夠分憂,共同制定全方位的政策,將會有利于經濟復蘇。他表示,避免財政懸崖與實現長期財政的可持續性,是完全相容且相互強化的目標,阻止財政政策出現突然而又嚴重的收縮,將支持恢復充分就業,這將有助于實現長期財政的可持續性。伯南克還表示,歐洲的形勢對美國金融體系和經濟構成重大風險,必須嚴密監測,美聯儲將一如既往地做好準備,可隨時根據需要采取行動。
      今年4月、5月份美國就業數據疲弱,加上歐元區動蕩愈演愈烈,導致一些人預期美聯儲將在6月20日舉行的下一次會議上放松貨幣政策,可能推出新一輪量化寬松(QE3)政策,目的是壓低中長期利率。伯南克的態度是,美聯儲不會對就業市場持續疲弱袖手旁觀,如果美國金融狀況惡化,勢必采取行動。但是伯南克淡化了就業形勢的惡化程度,且未探討美聯儲行動的政策選擇。而美聯儲副主席耶倫上周三曾暗示,進一步的資產負債表變動(比如在第三輪量化寬松中買入更多債券)也許是“最合適的”政策選擇。
      上周,美國首次申請失業救濟人數出現了一個多月以來的首次下降,但總體水平仍高于今年早些時候。美國勞工部上周四公布,經季節性因素調整后,截至6月2日當周,首次申請失業救濟人數減少1.2萬人,至37.7萬人,結束了之前連續4周增加的局面。
      上周四,惠譽國際表示,如果美國聯邦政府無法有效整頓財政,惠譽可能會下調美國債務評級。該機構表示,美國目前沒有可靠的財政整頓方案,如果在大選后美國還無法拿出方案,預計美國的評級將被下調。惠譽目前對美國的評級為AAA,但今年年初將該評級展望降至負面。
      美國銀行家協會上周五發布報告稱,美國經濟將繼續溫和增長,但面臨歐債危機和“財政懸崖”帶來的下行風險。該協會經濟顧問委員會預計美國經濟今年將增長2.2%,高于去年的1.6%。該委員會主席喬治·莫克爾贊表示,盡管經濟增速有所增加,但下行風險更加明顯,該委員會一致認為,美國經濟增速并不足以在今年年底將失業率降至8%以下。
      美國銀行家協會公布的報告稱,占美國經濟比重70%的消費支出預計今年將增長2.4%,汽車銷量將超過1450萬臺。房地產市場方面,住宅地產投資預計今年將增長10.4%,得益于處于歷史低位的抵押貸款利率,新房與舊房銷量預計都將有所增加,但房價仍將維持在較低水平。來自富國銀行、美國銀行、摩根大通銀行、德意志銀行和其他北美地區大型銀行的12位經濟學家組成的經濟顧問委員會認為,面臨挑戰的歐洲經濟對美國經濟造成了重大風險。歐洲經濟危機將通過金融市場和貿易市場影響到美國外貿企業和銀行業。持續的財政挑戰也為美國經濟前景蒙上了一層陰影。一旦稅率上升且聯邦政府支出縮減,企業也許會放棄增加雇員與支出的計劃。另外,貨幣政策仍將在可預見的未來對經濟增長提供強力支持。
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