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    構(gòu)建公司法實施的文化保障體系
    2012-06-07   作者:趙學(xué)剛 朱明月(西南大學(xué)法學(xué)院)  來源:人民日報
     
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      公司是一種現(xiàn)代企業(yè)組織形式,是重要的市場經(jīng)濟主體。公司健康運營不僅需要科學(xué)嚴(yán)密的法律規(guī)范,而且需要先進有效的文化保障。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,西方發(fā)達國家各自的文化背景塑造了它們各具特色的公司治理制度,公司法也隨之日趨完善。我國法學(xué)界十分重視對西方公司法律制度中有益成果的引進,但引進的法律制度時常遭遇文化的沖突,導(dǎo)致一些法律制度的實施效果并不理想。為了有效發(fā)揮公司法對公司的規(guī)制作用,使公司發(fā)展更符合市場經(jīng)濟要求,我國有必要構(gòu)建保障公司法實施的文化體系。
      構(gòu)建誠實守信的公司信用文化。誠實守信是市場經(jīng)濟重要的道德訴求,也是市場主體共同維護良好市場秩序的基本保障。公司契約理論認為,公司是股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、消費者等利益相關(guān)者的“合同連結(jié)體”,公司在存續(xù)過程中必須嚴(yán)格信守契約,實現(xiàn)各方利益的共同增進。為了促進我國公司誠信體系構(gòu)建,應(yīng)在強化公司法、合同法等法律實施的同時,制定和完善相關(guān)法律法規(guī),如企業(yè)道德獎懲條例、公正信用報告法等。同時,加大對失信行為的懲罰力度,提高失信成本。完善公司信用評估體系,強化公司信用披露,確保利益相關(guān)者能夠充分獲取公司信用信息。
      構(gòu)建以人為本的公司運營文化。公司的發(fā)展與利益相關(guān)者的參與密切相關(guān),充分調(diào)動利益相關(guān)者積極性的公司文化對于公司發(fā)展具有重要意義。我國公司法規(guī)定,監(jiān)事會中必須有職工代表。根據(jù)這一規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)積極推進職工參與公司治理,維護職工合法權(quán)益,發(fā)揮職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,實現(xiàn)公司與職工共同發(fā)展。債權(quán)人和消費者與公司利益關(guān)系密切。提高債權(quán)人對公司經(jīng)營決策的參與度,可以確保公司獲得穩(wěn)定的財務(wù)支撐。對于消費者,公司可以吸收代表消費者利益的董事參與公司治理,還可以通過調(diào)查了解消費者偏好等途徑,確保消費者和公司共贏。
      構(gòu)建民主平等的公司治理文化。我國傳統(tǒng)文化是基于家族觀念構(gòu)建的。在“家文化”的影響下,在公司中往往形成很強的“一把手”意志,而公司治理中最核心的民主平等理念則被抑制。因此,完善我國公司治理,首先,應(yīng)建立董事會集體決策機制,改變“一把手”說了算的局面。其次,應(yīng)明確董事會和經(jīng)理層的授權(quán)關(guān)系,確保經(jīng)理層在董事會的授權(quán)范圍內(nèi)自主決定公司經(jīng)營管理事務(wù)。再次,強化監(jiān)事會職權(quán)。我國公司法規(guī)定,監(jiān)事會行使職權(quán)的費用由公司承擔(dān),對此應(yīng)通過公司預(yù)決算的方式予以落實。同時,強化監(jiān)事會的責(zé)任,可以規(guī)定監(jiān)事會怠于履行監(jiān)督職責(zé)時,與失職的董事或高級管理人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
      構(gòu)建棄惡揚善的公司道德文化。公司欲望過度膨脹會對社會造成消極影響。西方基于這方面的反思,精心構(gòu)造了公司社會責(zé)任體系,并通過公司行為守則等“軟法”予以實施。我國傳統(tǒng)文化承認“義”與“利”的合理并存,我國公司法明確規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任。應(yīng)認識到,公司獲利須依托于社會其他單元的生存發(fā)展,公司應(yīng)力所能及地回報社會,而見利忘義的公司終將被社會拋棄。公司應(yīng)當(dāng)加強道德文化建設(shè),追求有道德的利潤,并在社會需要時挺身而出,積極參與慈善和公益事業(yè)。
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