自2010年以來，被稱作“歐豬五國”的葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙便經(jīng)常因其國債償付危機(jī)問題時常引起世界的注意，近來希臘更是因其可能退出歐元區(qū)的流言而備受矚目。要想判斷希臘是否真有可能退出歐元區(qū)，我們需要深入了解歐債危機(jī)的前因后果。歐債危機(jī)的爆發(fā)雖有受美國次貸危機(jī)影響的成分，但根本原因還在于作為歐元區(qū)成員在政策選擇上的無能為力。放到國際背景下，五國的政府赤字水平和國債水平并不算極端。但由于身處歐元區(qū)，無法自主選擇貨幣政策，財(cái)政政策又要受歐盟政策趨同目標(biāo)的約束，歐債五國幾乎沒有騰挪閃移的空間。
一體化的代價
自羅馬帝國衰落以來，令歐洲重現(xiàn)統(tǒng)一氣象始終是歐洲世代政治家的心頭之夢。由“煤鋼共同體”經(jīng)“歐洲共同體”一路走來的“歐盟”，不但承載著歐洲對實(shí)現(xiàn)這一夢想的千年渴盼，還有通過實(shí)施統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)、安全、外交政策來促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考慮。這一點(diǎn)，明確記載于作為歐盟基礎(chǔ)的《馬斯特里赫特條約》當(dāng)中，歐元體系正是建立于這一框架之下。
自2002年歐元正式流通之后，成員國確實(shí)從中享受到了諸多好處，然而，加入歐元區(qū)享受采用統(tǒng)一貨幣所帶來的諸多好處自然也有代價。雖然加入歐元區(qū)之后，雖然在名義上成員國的財(cái)政收入和支出依然基本控制在自己手中，但為了確保各國經(jīng)濟(jì)的趨同，《馬約》和《穩(wěn)定增長公約》中對成員國在稅收政策、財(cái)政支出政策、赤字水平和國債規(guī)模均有著嚴(yán)格的規(guī)定。其中明確規(guī)定歐元區(qū)成員國財(cái)政赤字不得高于GDP的3%，國債規(guī)模不得高于GDP的60%。
在如此背景下，一旦遭受非對稱性沖擊，結(jié)構(gòu)性、局部性和區(qū)域性失衡便會增大。碰到類似情況，傳統(tǒng)的聯(lián)邦制國家可通過相對集中的財(cái)政體制和充分的勞動力流動來緩解非對稱性沖擊的壓力。但歐盟預(yù)算最多只占到成員國政府預(yù)算的3%，而出于稅收政策和地域文化上的差異，又不可能實(shí)現(xiàn)勞動力的大規(guī)模流動。遭遇此類情況，受非對稱性沖擊影響的歐元區(qū)國家便只能置財(cái)政趨同指標(biāo)于不顧，強(qiáng)行推行擴(kuò)張性財(cái)政政策增加財(cái)政赤字，歐債危機(jī)便源之于此。
希臘將不會退出歐元區(qū)
自歐債危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟一直在法德兩國的主導(dǎo)之下努力尋找營救之策。為此，國際貨幣基金組織和歐盟還于2010年分別設(shè)立了臨時性的歐洲金融穩(wěn)定基金和歐洲穩(wěn)定機(jī)制，并隨事態(tài)發(fā)展而將兩項(xiàng)穩(wěn)定機(jī)制的額度一再擴(kuò)充。危機(jī)五國也從拒絕外部干預(yù)轉(zhuǎn)而積極尋求歐盟和國際貨幣基金組織的援助，并應(yīng)其要求一再發(fā)布財(cái)政支出縮減和增稅方案。
然而，正如歐債危機(jī)源于一體化之下的歐洲各國抵抗非對稱性沖擊的能力減弱，它的解決同樣也需要進(jìn)一步推動歐盟的一體化來加以實(shí)現(xiàn)。危機(jī)爆發(fā)之后，在法德兩國的推動下，已有多項(xiàng)政策和協(xié)議出臺，甚至連財(cái)政一體化之路也因今年3月各國簽訂《財(cái)政契約》而取得了長足的進(jìn)步。
在這樣的背景下，如果任由希臘退出歐元區(qū)，市場本已不多的對歐元區(qū)保持良好運(yùn)轉(zhuǎn)的信心勢必大受影響，而市場信心下挫帶來的利率上升又將加深歐債危機(jī)的程度，歐盟一體化進(jìn)程也將因此受挫和延緩。因而，想要借此機(jī)會推動歐盟一體化進(jìn)程往更深入方向發(fā)展的歐盟各國決不會容許希臘退出歐元區(qū)。與保持歐元區(qū)的完整相比，希臘退出歐元區(qū)將讓歐盟各國承受大得多的代價，其中也包括希臘自己！