|
以“天價點菜系統”去整治“天價菜單”，非但效果可疑，反而可能會增加消費者的負擔。以iPad點菜系統作為正常經營的前置性條件，也涉嫌濫設行政許可。
據《新聞晚報》報道，為了整治宰客現象，規范海鮮餐飲市場，三亞市相關監管部門近期準備在海鮮餐飲行業推廣信息化監管系統。據稱，其中包括安裝費用高達6000元一套的iPad點菜系統，規模在15桌以上的商家就要使用，每六七桌要買一套，費用由商家支付，政府僅提供部分象征意義的補貼。一些中小規模的海鮮排檔老板稱難以承受安裝費用，海南省餐飲行業協會亦認為該系統推廣難度較大。
據悉，三亞市準備在海鮮餐飲行業推廣的這套信息化監管系統，將實現海鮮價格的明碼標價，減少價格糾紛，并實行最高限價，商家的定價超此額度時會自動報警；此外，消費者在商家的消費記錄將自動保存，一旦出現糾紛，監管部門將有據可查，減少行政成本。
用iPad點菜系統來加強市場監管，也不失為一種探索，問題在于這系統的價格明顯有悖常理，一套軟件就要花費2000元，在iPad可下載的諸多應用軟件中，恐怕堪稱“天價”了。這么做頗有以“天價點菜系統”去整治“天價菜單”之嫌。
按照常識來理解，杜絕宰客應該主要不是一個“技術”問題，而是需要全方位的長效監管、高效率的投訴渠道和更嚴厲的經濟懲罰。當然，信息化點菜系統也是一種監管方式，問題在于它的價格是否過于昂貴？當地政府部門如果強行推銷，難免讓人懷疑是否有利益牽涉其中。眾所周知，經營者有權自主選擇各自的點菜系統，如果政府部門為了管理便利，硬要強推某種點菜系統，對經營者而言無異于一種“有罪推定”的集體懲罰，這顯然是不合理的。
更何況，羊毛必然出在羊身上，強推“天價點菜系統”，非但效果可疑，反而可能會增加消費者的負擔。商家總要追求利潤，價格昂貴的點菜系統會不會轉嫁到菜價中，最終由消費者埋單？
最重要的是，政府強推某種商品，并以此作為正常經營的前置性條件，明顯涉嫌濫設行政許可。如果三亞市強推iPad點菜系統，意味著沒有這種點菜系統的餐館就不能正常營業，明擺著人為抬高了餐飲業的進入門檻，這顯然違反了《行政許可法》的相關規定，侵犯了經營者的合法權利。
三亞曾經承諾過要對宰客現象“零容忍”，“零容忍”是一種執法承諾，表明的是一種執法態度，并不意味著政府部門因此有權超越法律的限度任意作為。具體到推廣iPad點菜系統事件中，政府部門可以倡導，但沒有理由強制推銷。侵害商家權益和侵害消費者權益一樣，都應該是“零容忍”。
|