|
5月1日，國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會公布的4月份中國制造業PMI為53.3%，與匯豐中國公布的4月PMI49.3%的數據大相徑庭，顯示出對中國經濟走勢截然不同的判斷？為什么會出現這種數據不一致的現象呢？
從PMI的歷史數據來看，兩個PMI走勢背離現象出現得相當頻繁，其主要原因是雙方的樣本選取對象有差異。前者根據所在行業及企業對GDP的貢獻度，大中小企業類型、所處地區等因素綜合考慮，樣本量為820家，更能反映中國經濟的整體狀況；而后者樣本量為400余家，樣本主要集中在出口型企業及小微企業，更多的是反映中小企業的發展狀況。
為什么大企業和中小企業對經濟走勢的判斷會存在巨大的差異呢？相對而言，大企業抗風險能力較強，在我國經濟平穩較快發展的環境下，對經濟走勢普遍相對較為樂觀，對未來生產及經營預期相對良好。而中小企業規模較小，在融資、項目等方面的獲取能力普遍偏弱。同時，很多中小企業抗風險能力較差，對市場變化非常敏感，在經濟下行期間心理預期相對更加悲觀。所以兩個PMI的表現會不盡相同，經濟上行時，大中小型企業對經濟形勢的判斷趨同，兩個PMI基本同步；而經濟下行時，匯豐公布的PMI數據會放大中小企業的悲觀預期，數據往往偏低。
當前，我國的中小企業既是大型企業發展的有力支撐，也是國民經濟和社會穩定的重要支柱，為什么感覺總是困難重重呢？專家表示，這一方面和我國大多數中小企業缺乏核心技術和核心競爭力、缺少經營管理經驗和科學的管理方法等自身因素有關，另一方面也和政策支持不夠、融資困難、成本負擔較重等外部環境有關。
改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中小企業，先后出臺了一系列支持和鼓勵中小企業發展的政策措施。2002年6月頒布的《中小企業促進法》是我國第一部關于中小企業的專門法律，標志著我國中小企業發展走上了規范化和法制化軌道，是我國中小企業發展進程中的重要里程碑。2005年2月頒布的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》是改革開放以來，國務院針對非公有制經濟下發的第一個政策性文件，也是新中國成立以來第一部全面支持發展非公有制經濟的國務院文件，被中小企業稱為“非公經濟36條”。為了配合《中小企業促進法》和“非公經濟36條”的實施，各部委及地方政府出臺了一系列配套文件，對中小企業的重視日益增強，中小企業發展環境也日益寬松。
如今，作為社會主義市場經濟的重要組成部分，中小企業占據了國民經濟的半壁江山。但在改革不斷深化的過程中，中小企業依然面臨著各種各樣的難題。尤其是國際金融危機以來，市場萎縮、需求不振、融資困難、稅負過重、成本上升、利潤下降等更是讓中小企業感受到了前所未有的困難。在這種形勢下，黨中央、國務院進一步加大了中小企業發展的支持力度。2009年9月，《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》頒布，提出要進一步營造有利于中小企業發展的良好環境，切實緩解中小企業融資困難，加大對中小企業的財稅扶持力度，加快中小企業技術進步和結構調整，支持中小企業開拓市場，努力改進對中小企業的服務等。這被稱為“中小企業29條”的文件成為新時期幫助中小企業克服困難，轉變發展方式，實現又好又快發展的指導性文件。最近，又頒布了《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，這被稱為“小微企業29條”的文件進一步將對中小企業的支持和鼓勵政策擴大到所有小型微型企業，中小企業乃至小型微型企業的發展正迎來新的歷史機遇。
由于樣本選取的差距，未來兩個PMI數據不一致的現象還會長期存在。從今年開始，國家統計局和中國物流與采購聯合會已經開始進一步加強和完善PMI統計，將根據需要逐步把PMI調查樣本量擴充至3000個左右，以便在更加全面反映我國經濟發展整體走勢的同時，更好地滿足行業和地區PMI指數調查的需要，更好地反映我國經濟結構的變化。
|