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前不久，一則
“全國普查自來水合格率僅50％”的消息，引發了公眾的普遍擔憂。住房和城鄉建設部城市供水水質監測中心有關負責人就此表態說，根據2011年最新的抽樣檢測，我國自來水廠出廠水質達標率為83％，我國城鎮供水總體安全。
聽的人或將信將疑，或嘟嘟囔囔，不管怎么說，作為一場公共事務危機總算應對過去了，但以后會怎樣，是否還會有新一波的公眾疑問，實在不好說。
世界上大小城市的形成，無非有幾種情況：商道重要節點，國家或區域行政中心，軍事要塞。無論哪一種起源，都要首先解決集中居住的居民人群的上水（取水）和下水（排水）問題，因此城市一般多依水而立，大城市一般都依大河或湖泊發展起來。人類文明發展到后工業化時代，城市對水的要求，已不僅是有沒有或者夠不夠的問題，更重要的是對水的質量和供水穩定，提出了更高要求。
我國各地自來水廠絕大多數以地表水為水源，除了北京和個別城市的個別水廠加裝深度處理裝置外，絕大多數沿用由混凝、沉淀、過濾、消毒四大塊組成的百年傳統工藝，該工藝對付上世紀五六十年代的水源條件可能還行，在目前全國范圍內地表水大多在三類以至更差的情況下，原水中有機污染日趨嚴重，該傳統工藝對原水中的一些污染物不能完全去除。做好水源地安全建設、水廠設備的更新和升級，以及相關的安全運行保障，是各地地方政府必須首先落實的城市基礎建設工作。
公眾對上述住建部數據的出處和可信度詬病甚多。上述判斷是根據什么樣的數據做出的，這一點始終沒有一個比較明確的說法。大概不會是依據新版飲用水衛生標準，因為新版《生活飲用水衛生標準》要到今年7月1日起才正式實施。
近日在網上看到一個網民曬出來的從某一個大城市市轄區有關部門得到的城市自來水質量數據，這是區政府對于他要求信息公開的一個回應。可那個數據我實在看不懂，因為數據內容只包括六項：出水量、出廠水平均余氯、出廠水平均濁度、總大腸菌群、菌落總數、管網平均壓力。
開始我甚至懷疑有關人士是否拿錯了一個甲子前，即上一個壬辰年（1952年）的數據,再一看是一個國際著名水務集團管理的水廠的報告，才確信是2012年的數據。在這個水務集團的母國，他們如果是以這么一組數據來實施管理的話，這個水廠恐怕已經“死過”十次也不止了；如果他們在那里也是這么來忽悠公眾的話，那么簽發這張報告的公關經理，最好同時也整理好自己的辦公桌，做好交出鑰匙的準備。
又據報上說，全國35個重點城市中，僅有40%的城市有能力檢測上述標準所要求的關于飲用水的106項指標，地級市、縣級市全部需要送檢，大批縣市、鄉鎮水廠連常規指標檢測能力都不具備。根據新標準的要求，切實做好106項檢測所要求的硬件設備配置以及人力資源配備和培訓，是有關政府部門應該而且可以馬上辦到的事。
我們的市政當局和供水系統提供的水質數據都是關于出廠水的，或者在某些城市再加上一些管網水的水質數據，而對普通老百姓來說，出廠水和管網水都看不見摸不著，和他們有關、他們能親身體驗的只是末端水，就是家里廚房龍頭出來的水。目前情況是，全國僅有兩三個城市的水質監測單位獨立于水廠（如上海，由屬于公共衛生系統的衛生監督所來實施監測），其余地方，水質監測均由地方水廠內部的水質監測部門擔責。“兩塊牌子，一套班子”，左手監測右手，甚至右手監測自己，公信度怎么可能高得起來？
最近數十年間，發達國家通過逐漸更新管網，以技術手段維持管網水的化學和物理穩定性等方法，已基本解決管道二次污染的問題。解決管道問題，技術不再是障礙，主要是地方政府欠缺投入。需要通過制度設計在國家層面，解決二次供水和水質檢測的管理體制問題。
自來水的量和質的保障問題，是最為基礎的民生工程；自來水供水系統的建設和運行保障，是最重要的基礎設施建設之一。長期以來，各級政府對供水基礎設施投入嚴重不足。有關部門除了在出問題后及時出來應對公眾疑慮，要說之外，更要做。否則，問題還在，還在發酵，公眾的疑慮就不會斷，管理人士也就得出來個沒完，解釋個沒完。
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