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    警惕地方微調樓市政策的螻蟻效應
    2012-05-15   作者:馬光遠  來源:經濟參考報
     

     
      馬光遠

      近日揚州市政府出臺的“購房獎勵”政策引發了輿論廣泛關注。和以前很多地方政府直接觸及限購政策不同的是,揚州獎勵買房政策的理由似乎非常充分,只對購買成品住房,即已經裝修的房子進行獎勵。
      令人蹊蹺的是,住建部關于鼓勵成品住房的政策事實上已經推行十多年,揚州市的這一政策早不出晚不出,卻選擇在目前房地產調控非常敏感的時期出臺。而且,從其政策的細節看,并沒有明確對第幾套房進行補貼,只是籠統地進行“獎勵”,這顯然是一個政策的擦邊球,通過獎勵成品住房,打開限購的政策缺口。
      事實上,在揚州之前,一些地方大大小小的樓市“微調”行為已經不斷。據統計,從去年8月至今年5月10日,全國共有33個城市出臺樓市微調政策。從地方樓市新政的內容看,既有減免契稅或退稅的,也有調整首套房貸利率的,還有提高住房公積金的貸款上限以及改變普通住房價格標準的。當然,還有包括蕪湖、佛山、上海、成都等公然挑戰限購政策的。這些調整政策,除了挑戰限購等政策底線的都被第一時間叫停之外,絕大多數都被放行。這也可以看出,限購是目前中央在房地產調控上不可觸碰的紅線,其它鼓勵自住的政策,從總的原則上看,和中央的調控政策并不違背。
      然而,我們擔心的恰恰是,地方上的微調政策,表面上是鼓勵自住,降低自住購房的門檻,但事實上,在房價并沒有合理回歸的情況下,自住者根本沒有購買能力滿足自住需求,地方政府就會以“自住”為幌子,通過政策的慢慢的微調和螻蟻效應,打開抑制投資投機的政策缺口,鼓勵自住最終會演化成全面松動,最終使得本輪房地產調控再次功虧一簣。這樣的做法,在2009年那一輪瘋狂中已經上演過。那次打開投資投機購房缺口的就是模糊不清的“改善性需求”,一個人不管已經有多少套房,開發商和中介機構都可以將其歸為“改善性”需求而享受政策優惠,最終催生了兩年多的房價的瘋漲。而這一次,很顯然,如何突破限購,讓投資投機性需求入市,這才是各地微調房地產政策的本質所在。
      宏觀經濟疲弱的表現,也給地方調整樓市政策莫大的信心和勇氣。地方也好,中央也好,前四個月的財政收入增速也是大幅回落,地方財政“缺錢”聲一片。在這種情況下,地方只能將改變財政收入下滑的希望寄托在樓市政策變化上。
      無論從治理樓市泡沫本身而言,還是從調結構、轉方式的大局而言,堅持房地產調控,抑制投資投機無疑是最正確的選擇,如果因為上半年宏觀經濟數據的下滑而再次放松樓市調控,那無異于放虎歸山。中國經濟要長期健康發展,不能再依靠催生房地產泡沫等不健康的需求。特別是,應該意識到,中國宏觀經濟今天面臨的困難,恰恰是因為過去對于投資、出口和房地產的過度依賴,導致一些行業盲目擴張所致,如果不能堅持調控,讓房地產相關產業回歸常態和理性,中國經濟將隨時被房地產綁架,結構調整、產業升級、回歸實體經濟就會成為空話。

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