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“購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)”的本質(zhì)是劫貧濟(jì)富
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2012-05-10 作者：陳一舟 來源：中國(guó)青年報(bào)
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為了避免觸犯中央調(diào)控意志，地方在鉆研樓市托市政策的新表述方面，顯示出日益豐富的想象力。5月8日，江蘇省揚(yáng)州市財(cái)政局、房管局聯(lián)合發(fā)出通知，宣布自7月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)合同價(jià)的6%。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月9日）
盡管揚(yáng)州市有關(guān)部門打著“鼓勵(lì)成品住宅建設(shè)”旗號(hào)，但實(shí)際上，這是一種帶有濃烈救市色彩的“房補(bǔ)政策”。如果說國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)因國(guó)家強(qiáng)力調(diào)控已經(jīng)上漲乏力，恐怕無人會(huì)有異議。但反過來，如果說現(xiàn)在的樓市已經(jīng)蕭條到需要政府補(bǔ)貼來進(jìn)行推動(dòng)需求的程度，也很難被認(rèn)同。
目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵也相當(dāng)敏感的時(shí)期。最近幾年，尤其是去年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控樓市的政策。如果地方政府趁熱打鐵，輔以適當(dāng)?shù)牡胤叫哉{(diào)控政策，一方面會(huì)助推房?jī)r(jià)的理性定位，另一方面也有利于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。但有些地方政府的表現(xiàn)卻令人失望，它們變相出臺(tái)了一些“土政策”托市，說其是“給房產(chǎn)商撐腰”可能不盡然，但增加地方財(cái)政收入的目的卻是很明顯的。
以財(cái)政補(bǔ)貼的形式直接干預(yù)市場(chǎng)，依據(jù)何在？政府是公共財(cái)政的掌握者，拿所有納稅人的錢去補(bǔ)貼購(gòu)買商品房的消費(fèi)者，這對(duì)沒有購(gòu)房意愿的大眾來說不公平，會(huì)加劇社會(huì)性收入分配不公的狀況，此其一。特別強(qiáng)調(diào)此次獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象僅限于成品住房（就是一般所說的“精裝修”，即水電煤及配套設(shè)施安裝完畢，室內(nèi)裝修完成，可直接入住的住宅），問題是既然能買得起“精裝修的成品房”，還用得著政府補(bǔ)貼嗎？這本身就是浪費(fèi)，此其二。
從當(dāng)前的情況來看，強(qiáng)化政府責(zé)任，以強(qiáng)有力的制度規(guī)范和管理跟進(jìn)，讓充滿泡沫的房產(chǎn)市場(chǎng)日趨理性，才是對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最好的“購(gòu)房補(bǔ)貼”。橋歸橋，路歸路，商品房走市場(chǎng)路子，保障性住房才由政府建設(shè)。用公共財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)買商品房的人，本身與公共財(cái)政公共性的本質(zhì)屬性相悖，是一種劫貧濟(jì)富。“給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款6%的獎(jiǎng)勵(lì)”——如此數(shù)量的公共財(cái)富，與其將之用于資助購(gòu)買商品房的少數(shù)人群，倒不如把這筆錢投入到住房保障體系中，用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，惠及更多低收入者。問題的關(guān)鍵在于：獎(jiǎng)勵(lì)少數(shù)人可以增加財(cái)政收入、推動(dòng)GDP，但補(bǔ)貼后者短時(shí)間內(nèi)卻很難見到成效。這大抵就是“購(gòu)房補(bǔ)貼”出爐的根本因素。
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