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2012-05-10 作者：鄧海建 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
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1000萬(wàn)套保障房的任務(wù)中，武漢分到11.8萬(wàn)套的任務(wù)量。據(jù)記者調(diào)查，本該建設(shè)保障房項(xiàng)目的武漢市東湖高新區(qū)茅店村卻沒(méi)有動(dòng)工。一座已建成十多年的學(xué)生公寓，被釘上“公租房”的牌子，并稱是去年開(kāi)建。去年武漢市住房保障與房屋管理局曾以報(bào)紙廣告專版形式刊登文章，稱“保障性安居工程目標(biāo)101.98%圓滿完成”。（《新京報(bào)》5月9日）
保障房不夠，舊公寓來(lái)湊。如此李代桃僵，別說(shuō)“101.98%圓滿完成”，就算小數(shù)點(diǎn)后移，恐怕也非難事。一兩起個(gè)案也就罷了，但從去年保障房建設(shè)立下軍令狀以來(lái)，各地騙術(shù)不斷、騙局連綿——前幾日，國(guó)務(wù)院辦公廳還專門下發(fā)《關(guān)于建立保障性工程統(tǒng)計(jì)制度的通知》，八部委聯(lián)合監(jiān)控保障房建設(shè)，封殺數(shù)據(jù)造假。然而，將教師宿舍、企業(yè)員工宿舍甚至學(xué)生宿舍等“籌”進(jìn)保障房賬單“充數(shù)”之弊仍難禁絕，其癥結(jié)何在？
按國(guó)務(wù)院要求，去年11月底前，
1000萬(wàn)套保障房要全面開(kāi)工。住建部數(shù)據(jù)顯示，去年5月底，全國(guó)保障性住房開(kāi)工340萬(wàn)套——僅僅4個(gè)月后，“全國(guó)保障房已開(kāi)工986萬(wàn)套”，已完成年度計(jì)劃的98％。這突然多出來(lái)的600多萬(wàn)套保障房從何而來(lái)？在此般“喜人增速”之后，“填數(shù)”的貓膩不斷被媒體輕易揭穿。
2012年年初，國(guó)務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組在京與各地方政府簽訂2012年保障性安居工程工作責(zé)任書(shū)，確定了當(dāng)年度開(kāi)工700萬(wàn)套以上、竣工500萬(wàn)套以上的總?cè)蝿?wù)。此前，住建部部長(zhǎng)姜偉新多次提醒各級(jí)地方政府，盡管開(kāi)工量較2011年有所下調(diào)，但2012年的在建量將是“歷史上最大的”。“最大的”數(shù)量壓力下，如果沒(méi)有最嚴(yán)苛的“防水”措施，難保不會(huì)有最大、最泛濫的“注水”創(chuàng)意。
各地對(duì)保障房不上心，理由主要有三：一是樓市調(diào)控風(fēng)聲趨緊，它在有效抑制漲價(jià)勢(shì)頭的同時(shí)，也傷了“土地財(cái)政”的心，保障房任務(wù)重、資金緊，矛盾突出，作假似乎也是“情勢(shì)所迫”；二是目標(biāo)責(zé)任制約束偏軟，早在2010年7月，住建部就表示“將對(duì)各地的保障性住房開(kāi)工情況進(jìn)行一次全面的督促檢查，檢查結(jié)果不好的，要通報(bào)批評(píng)”，但及至去年3月，580萬(wàn)套保障房未完成的情況僅僅向社會(huì)做了一下通報(bào)，之后便不了了之；三是糟蹋蹋的保障房質(zhì)量似乎無(wú)人關(guān)心。
數(shù)字作假還是“小”問(wèn)題，質(zhì)量作假就是對(duì)事故隱患的放任與放大。去年年底，武漢市硚口區(qū)面積最大的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目“紫潤(rùn)明園”爆出多處地基下陷、墻面開(kāi)裂、樓房漏水等問(wèn)題。這樣一個(gè)“問(wèn)題項(xiàng)目”，不僅順利通過(guò)質(zhì)檢、消防、特種設(shè)備檢測(cè)、環(huán)保、規(guī)劃等多個(gè)部門的層層驗(yàn)收，獲得武漢市建筑工程黃鶴獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)、武漢市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，還頭頂“保障房項(xiàng)目建設(shè)樣板工地”的光環(huán)——保障房質(zhì)量安全如斯，數(shù)字摻水何足為奇？
一樣的房子，命運(yùn)冰火兩重天。譬如江蘇揚(yáng)州市房管局推出政策，購(gòu)（精裝）房最高可享受房屋合同價(jià)款千分之六的財(cái)政補(bǔ)貼，盡管地方部門說(shuō)辭多多，但這一新政還是被業(yè)界認(rèn)為是宏觀調(diào)控下的“救市”政策，有刺激市場(chǎng)需求之嫌。對(duì)保障房不上心，對(duì)商品房偏心，“山寨保障房”背后的數(shù)字之謎，說(shuō)穿了，還是地方部門趨利行為無(wú)約束、民生保障無(wú)底線，擠干水分也許容易，真金實(shí)銀地為保障房埋單卻殊為困難。
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