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警惕“縮工保價”推升房價
2012-04-24   作者:童大煥  來源:經濟參考報
 

 
  童大煥

  樓市調控仍未放松,在土地市場冷清、土地出讓金大幅下滑的形勢之外,開發商普遍放慢了前幾年所拿土地的投資速度,甚至開始放緩拖延開工。這成為當下國土資源部最為擔憂的事情之一。
  4月17日,一場視頻會議在國土資源部召開,各省及副省級城市國土部門負責人悉數出現,“形成住房有效供應”在會議上被頻頻提及。在國土部看來,最需要擔心的顯然不是開發商“不拿地”,而是開發商“不開工”、“緩施工”。他們最擔心的是,一旦經濟出現下滑,這些供應出去的土地會不會成為爛尾工程。
  國土部的擔心并非多余。截至2011年底,國內尚在開發過程中的房地產用地宗數和面積分別達到15.04萬宗和47.99萬公頃,這個數字相當于過去三年年均供應量的4倍。而2008年出現的那場“縮工保價”運動,第一不拿地,第二不開工,第三緩施工,帶來了2009年之后樓市有效供應的大幅下滑。而在2009年,刺激樓市政策的密集出臺帶來了需求量的暴漲,供不應求,隨之而來的則是房價的報復性上漲。現在,一切都有可能“昨日重現”。
  在龐大的數字壓力下,國土部已將防治土地閑置放在首要位置,其工作的重點是“促供給”,但住建系統強調的是繼續“控需求”。二者形成尖銳矛盾。
  世間任何事物,最忌諱的是驟冷驟熱驟開驟合,宏觀調控也不例外。從2010年4月開始對需求閘門的驟然關閉,必然反過來全面傳導到供給的全面減少。如果此時再驟然放開需求閘門,就像將已經蓄滿水的大壩貿然炸開,結果必是水漫金山,2009年末開始的那種需求暴增和價格暴漲現象必將重演。
  因此,下一步政策面,控制投資性需求短期內不能放松,但是對于首套房和改善性住房的需求逐步放開甚至給予政策優惠,帶動有效需求,也是必然要做的工作。
  而在需求的積蓄、需求的逐步釋放過程中,供給的短板現象似乎難以避免。因為在限購等政策下需求減少的同時,開發商“縮工保價”導致的供應減少可能來得更快。在本輪調控中,北京就曾出現過存量房“迅速增加”又迅速回歸常態的數字烏龍現象。存量房一直是判斷市場供應狀態的一個重要指標,業內不少人把10萬套存量房作為北京房地產市場供需平衡的一個關鍵點。調控開始之后,北京的存量房一度迅速“上升”到10萬套、12萬套、13萬套,并由此判斷房價下跌成為必然。但是2012年3月30日,北京市住建委對商品房存量的重復數據進行了集中清理,在去掉無效以及重復登記的商品房存量后,北京存量房僅有約91156套,實際市場存量與之前舊有數據相差約27%。半年來不斷增加的北京存量房至此突然灰飛煙滅。而北京每年凈增人口至少在60萬到80萬,平均每3人需要一套房(不論租還是買),每年就需要二三十萬套住房。
  這樣的供應短板,在引發房價上漲的同時,也會引發征地和購地價格的水漲船高,為下一輪房價上漲埋下伏筆。這是購房人應該看清楚的“宏觀大勢”。

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