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機(jī)關(guān)“用水檔案”應(yīng)向社會公開
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2012-04-23 作者：韓涵（媒體人） 來源：新京報
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日前，北京市《城鎮(zhèn)節(jié)水評價規(guī)范》4個標(biāo)準(zhǔn)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征集意見，今后節(jié)水評價擬分4個等級，低于85分為不合格，機(jī)關(guān)、工業(yè)企業(yè)要建用水檔案。
在水資源緊張的北京，節(jié)水的重要性不言而喻。這些年來，北京市為推動節(jié)水，做了許多工作，如調(diào)整水價，淘汰耗水潔具等等，這些措施的效果有目共睹。不過，節(jié)水推動了這么多年，就社會層面而言，其節(jié)水的空間正變得越來越小，對于大多數(shù)居民和企業(yè)而言，水價的不斷攀高，水費(fèi)開支的壓力，自然會迫使他們想方設(shè)法省水，再省，恐怕也省不了太多。
但政府機(jī)關(guān)則不同，由于一切由財政供養(yǎng)，其對于水費(fèi)壓力并不敏感，節(jié)水意愿自然不強(qiáng)。2004年北京市對全市48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，48家政府機(jī)關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍，2008年，北京市公布36棟政府機(jī)關(guān)辦公樓能源審計結(jié)果，這些辦公樓每平方米的年耗水量達(dá)1.023噸。這幾年北京市大力推動節(jié)能減排，相關(guān)數(shù)字或許也發(fā)生了變化，可相關(guān)情況如果不公布的話，市民也就看不到這些積極的變化，和政府在節(jié)水、節(jié)能方面做出的努力。
政府機(jī)關(guān)的水電消耗過高，說明其中存在浪費(fèi)，同時也告訴我們，政府機(jī)關(guān)節(jié)水節(jié)電，比起居民和企業(yè)，有著更大的壓縮空間。
縱觀《城鎮(zhèn)節(jié)水評價規(guī)范》的政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對于政府機(jī)關(guān)的節(jié)水考核評價，涵蓋了人均用水量，水資源循環(huán)回收利用，用水器具漏水率、建立用水檔案等多個方面，總體而言，堪稱嚴(yán)格。不過，這一標(biāo)準(zhǔn)也存在一大問題，它是一個內(nèi)部執(zhí)行的制度，并不向社會公開。
然而，政府機(jī)關(guān)的“用水檔案”為何不能公開？政府機(jī)關(guān)的水費(fèi)開支，是由納稅人的稅金支付，納稅人當(dāng)然有權(quán)利知道其使用情況，監(jiān)督其是否存在浪費(fèi)。從法理上講，政府機(jī)關(guān)的用水?dāng)?shù)據(jù)和檔案，并非什么國家機(jī)密，絲毫沒有保密的必要。
北京市之前已兩次公開部分政府機(jī)關(guān)用水用電數(shù)據(jù)，這在全國做得算是比較好的，不過完全還可以做得更好。一來，政府機(jī)關(guān)用水用電數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)建立起一年一度的固定發(fā)布機(jī)制，二來，這些數(shù)據(jù)理當(dāng)更細(xì)化些，具體到明確的政府機(jī)關(guān)，而不是一個總體的平均數(shù)字。
推動政府機(jī)關(guān)節(jié)水節(jié)電，公開其實(shí)是最簡便、最有效的督促方式。公開之下，那些對于資源能源使用無度的政府機(jī)關(guān)，將直面輿論的巨大壓力，這種壓力，顯然要比行政體系內(nèi)部的考核壓力大得多，如此，更能促使這些機(jī)關(guān)單位反思和改進(jìn)問題。
節(jié)水，政府機(jī)關(guān)理當(dāng)以身作則，公開機(jī)關(guān)“用水檔案”，向自身開刀，拿出推動節(jié)水的決心，節(jié)水意識才能更加深入人心。
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