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    機關(guān)“用水檔案”應(yīng)向社會公開
    2012-04-23   作者:韓涵(媒體人)  來源:新京報
     
      日前,北京市《城鎮(zhèn)節(jié)水評價規(guī)范》4個標(biāo)準(zhǔn)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征集意見,今后節(jié)水評價擬分4個等級,低于85分為不合格,機關(guān)、工業(yè)企業(yè)要建用水檔案。
      在水資源緊張的北京,節(jié)水的重要性不言而喻。這些年來,北京市為推動節(jié)水,做了許多工作,如調(diào)整水價,淘汰耗水潔具等等,這些措施的效果有目共睹。不過,節(jié)水推動了這么多年,就社會層面而言,其節(jié)水的空間正變得越來越小,對于大多數(shù)居民和企業(yè)而言,水價的不斷攀高,水費開支的壓力,自然會迫使他們想方設(shè)法省水,再省,恐怕也省不了太多。
      但政府機關(guān)則不同,由于一切由財政供養(yǎng),其對于水費壓力并不敏感,節(jié)水意愿自然不強。2004年北京市對全市48家市、區(qū)政府機構(gòu)的調(diào)查顯示,48家政府機關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍,2008年,北京市公布36棟政府機關(guān)辦公樓能源審計結(jié)果,這些辦公樓每平方米的年耗水量達(dá)1.023噸。這幾年北京市大力推動節(jié)能減排,相關(guān)數(shù)字或許也發(fā)生了變化,可相關(guān)情況如果不公布的話,市民也就看不到這些積極的變化,和政府在節(jié)水、節(jié)能方面做出的努力。
      政府機關(guān)的水電消耗過高,說明其中存在浪費,同時也告訴我們,政府機關(guān)節(jié)水節(jié)電,比起居民和企業(yè),有著更大的壓縮空間。
      縱觀《城鎮(zhèn)節(jié)水評價規(guī)范》的政府機關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對于政府機關(guān)的節(jié)水考核評價,涵蓋了人均用水量,水資源循環(huán)回收利用,用水器具漏水率、建立用水檔案等多個方面,總體而言,堪稱嚴(yán)格。不過,這一標(biāo)準(zhǔn)也存在一大問題,它是一個內(nèi)部執(zhí)行的制度,并不向社會公開。
      然而,政府機關(guān)的“用水檔案”為何不能公開?政府機關(guān)的水費開支,是由納稅人的稅金支付,納稅人當(dāng)然有權(quán)利知道其使用情況,監(jiān)督其是否存在浪費。從法理上講,政府機關(guān)的用水?dāng)?shù)據(jù)和檔案,并非什么國家機密,絲毫沒有保密的必要。
      北京市之前已兩次公開部分政府機關(guān)用水用電數(shù)據(jù),這在全國做得算是比較好的,不過完全還可以做得更好。一來,政府機關(guān)用水用電數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)建立起一年一度的固定發(fā)布機制,二來,這些數(shù)據(jù)理當(dāng)更細(xì)化些,具體到明確的政府機關(guān),而不是一個總體的平均數(shù)字。
      推動政府機關(guān)節(jié)水節(jié)電,公開其實是最簡便、最有效的督促方式。公開之下,那些對于資源能源使用無度的政府機關(guān),將直面輿論的巨大壓力,這種壓力,顯然要比行政體系內(nèi)部的考核壓力大得多,如此,更能促使這些機關(guān)單位反思和改進(jìn)問題。
      節(jié)水,政府機關(guān)理當(dāng)以身作則,公開機關(guān)“用水檔案”,向自身開刀,拿出推動節(jié)水的決心,節(jié)水意識才能更加深入人心。
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