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2012-04-12 作者：吳睿鶇 來源：經濟參考報
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據《京華時報》報道，日前，醞釀已久的中國稀土行業協會終于在京成立，該協會包括了中鋁、五礦、包鋼集團、贛州稀土等155家會員，囊括了國內幾乎所有的稀土企業。協會作為企業的聯合會，今后將在妥善解決國際貿易爭端方面發揮重要作用。
近年來，我國在稀土出口貿易上不斷遇到爭端。比如，3月中旬，美歐日聯手在世貿組織就所謂的中國限制稀土元素出口一事提起訴訟，從而將中國的稀土問題推上了國際貿易爭端的風口浪尖。鑒于此，我國成立稀土協會意味著，中國今后可以通過非官方途徑來處理稀土國際貿爭端易問題。
就現實而言，我國稀土在出口貿易上有兩大致命軟肋：一方面是盲目、無序地出口，另一方面則是國內稀土出口在國際上市場擁有超大份額的情況下卻沒有定價權。稍微關注中國鐵礦石的人都知道，澳大利亞、巴西兩國的三大鐵礦石巨頭，一直給我國鋼鐵企業出難題，利用國際話語權打壓中國，結果弄得整個鋼鐵行業異常被動。正因如此，歐美等國每年以極其低廉的價格，攫取到大量我國特有的稀有戰略資源并開始競相囤積——我們正在犧牲子孫萬代的利益，努力為世界強國做“善事”。
所以筆者覺得，我國成立稀土行業協會無疑是正確的決策，它不僅符合我國稀土戰略原則，能有效保護我國日益枯竭的不可再生性資源，更為重要的是，也能解決貿易爭端問題。
但同時筆者覺得，要想在國際上擁有稀土話語權，解決深層次的貿易問題，還要有超強的智慧。長期以來中國在稀土領域沒有話語權，很大程度因為我國一直沒有構建一個稀土版的OPEC組織。在大多數時間采取開放生產、開放供應政策，是導致稀土價格下跌和貿易爭端不斷的主要原因。2005年時，中國的稀土產量曾經達到全世界的96%，出口量也達到60%以上。但是，稀土的定價權卻并不掌握在中國企業手里。與1998年相比，中國稀土出口量增長了10倍，但價格卻降低了36%。
所謂稀土OPEC組織，不妨效仿和復制由伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉等主要石油產出國于1960年發起成立的OPEC組織，四十年來為共同對付西方石油公司和維護石油收入而發出自己的聲音。由我國牽頭在國際上發起一個類似OPEC的稀土版組織，不僅能爭奪定價權，在該領域擁有話語權，也會在解決稀土國際貿易爭端時變得得心應手。
當然，除成立中國版OPEC稀土組織外，我們也應該把一些世界上罕見的鎵、銦、錸、鈮、鉿等稀缺金屬，全部納入國家儲備體系。同時，也像日美等國家那樣，把一些稀缺金屬礦山長期擱置，不進行任何開采，用國外購買的方式，保護我國稀有資源。此外，我國還要在稀土行業的應用領域擁有自主產權，逐步縮小與發達國家的差距。
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