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2012-04-10 作者：徐百柯 來源：中國(guó)青年報(bào)
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讓普通民眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)者“叫苦不迭”的高速公路收費(fèi)關(guān)卡，成就了當(dāng)下的一個(gè)利潤(rùn)神話。
據(jù)媒體報(bào)道，滬深兩市A股19家高速公路上市公司中已有13家公布了2011年年報(bào)，平均毛利率高達(dá)56.08%，最高的甚至達(dá)到91.14%——須知，屢創(chuàng)A股市場(chǎng)神話的貴州茅臺(tái)，2010年的毛利率也只是90.95%。
分析稱，從行業(yè)整體來看，高速公路行業(yè)的平均毛利率大大超過因其“暴利”而屢屢被人詬病的房地產(chǎn)行業(yè)。
一言以蔽之，遍布中國(guó)的公路收費(fèi)站，當(dāng)下“卡”的正是民生。
這并不是要否定“貸款修路、收費(fèi)還款”的合理性。實(shí)際上，這種模式曾有效提振了中國(guó)物流業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的活力，全社會(huì)也從中獲得了極大的交通便利。然而，以目前形勢(shì)觀之，該模式已有失控之虞。過多的收費(fèi)公路，或者說公路的過度收費(fèi)，已讓公眾不堪重負(fù)，同時(shí)也對(duì)物流業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。
事實(shí)是，開車上高速出省（區(qū)、市）就是收費(fèi)站，而幾百米之外，進(jìn)入另一個(gè)省（區(qū)、市），又會(huì)有收費(fèi)站等在那兒。毫無疑義的是，“收費(fèi)公路抬高了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活的成本”，這顯然與民生相悖。
我們觀察到一條現(xiàn)實(shí)中的中國(guó)公路，布滿密密麻麻的關(guān)卡。我們還必須意識(shí)到，有一條抽象的“中國(guó)之路”，這是轉(zhuǎn)型中國(guó)從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向一個(gè)民生大國(guó)、一個(gè)切實(shí)保障人民福祉的大國(guó)，所必經(jīng)或者說正在行走中的一條路。在這樣一條發(fā)展之路上，政策設(shè)計(jì)，以及行政決心，用在哪些地方，需要有一種非常清晰的安排。
附著在收費(fèi)公路上的暴利，與這條路的指向是相悖的。由壟斷所帶來的暴利，與這條路的指向是相悖的。把國(guó)家拉向“轉(zhuǎn)型陷阱”的既得利益格局，與這條路的指向是相悖的。
當(dāng)前的政策設(shè)計(jì)和行政安排，須有勇氣破除這類暴利，及其產(chǎn)生的根源。戳破暴利的神話，非不能也。此點(diǎn)務(wù)須積極而為。
已有行動(dòng)讓公眾看到了希望。從去年開始的“收費(fèi)公路專項(xiàng)清理”工作，共排查發(fā)現(xiàn)有771個(gè)項(xiàng)目存在問題，截至今年3月下旬，已經(jīng)完成和即將完成的整改項(xiàng)目有522個(gè)。
但也尚存巨大的尷尬。比如，我們確知除西藏?zé)o收費(fèi)公路外，其他各省份均有，但全國(guó)究竟有多少條收費(fèi)公路，這一“基本國(guó)情”居然缺乏官方數(shù)據(jù)。據(jù)新華社報(bào)道，與其他部委網(wǎng)站多在首頁顯示最新數(shù)據(jù)不同的是，在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站首頁非常顯眼的“交通概況”處，目前只能看到2006年年底的數(shù)據(jù)，而這些概況并沒有包括收費(fèi)公路的情況。
在民生領(lǐng)域設(shè)卡收費(fèi)，務(wù)必謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎；針對(duì)成就暴利的坦途，多拿出些勇氣，多設(shè)置些關(guān)卡，多表現(xiàn)出監(jiān)管的積極性，則實(shí)不為過，且理當(dāng)如此。
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