3月28日，國務院召開會議，決定設立“溫州市金融綜合改革試驗區”，并決定了十二項主要配套任務。此舉意味著金融領域放寬了民間資本的準入，這對探索金融改革向縱深化發展具有重要價值。
　　一直以來，金融壟斷問題是社會各界關注的焦點。尤其是近兩年來，我國經濟發展中出現了資本“脫實向虛”的現象以及備受詬病的銀行“暴利”，這些棘手問題的根源都與金融壟斷息息相關。黨中央國務院敏銳地洞察到，唯有采取有效措施，切實打破金融壟斷，構建合理的金融市場競爭機制，才能確保我國社會長治久安。
　　4月1日至3日，溫家寶總理在廣西和福建調研時指出，“民營資本進入金融領域就是要打破壟斷”，“中央已統一思想打破銀行壟斷”。
　　事實上，金融反壟斷已是后危機時代不可逆轉的國際潮流。傳統認為，金融業必須與反壟斷隔離，主要是因為對金融業實施反壟斷規制，就會導致金融機構破產，系統性金融風險將緊隨其后。然而，在反思此輪百年一遇的金融危機后，國際社會對于構建宏觀審慎監管、破除“大而不倒”的金融壟斷已取得了共識。2008年以來，美國、歐盟、英國、加拿大、瑞士和日本等國的執法部門，聯合調查作為全球400萬億美元金融產品基準利率的倫敦銀行間同業拆借利率壟斷案件。美國當局對該國多家金融機構共謀壟斷市政債開出了近8億美元的罰單，對18名金融機構高管提起刑事指控。歐盟在采取擔保、注資等措施救助金融市場、維護金融穩定的同時，嚴格實施金融反壟斷審查，避免短期的市場救助會扭曲長期的市場競爭。2011年7月，巴塞爾銀行委員會和金融穩定理事會先后公布的兩份制度改革征求意見稿強調，對系統性金融機構的監管應落足于規模、關聯性、替代性和復雜性，而這四方面均是金融反壟斷制度體系的構成要素。
　　在我國，金融反壟斷一直是一個非常敏感的話題。業界始終堅稱，現在的金融市場競爭已今非昔比，日益白熱化，根本就不存在金融壟斷。而民眾則普遍認為，金融壟斷是不爭的事實，是收入差距不斷拉大的重要根源，必須整治。在國際社會正經歷著金融反壟斷大潮之下，客觀、理性地梳理金融壟斷的應有內涵乃是我國下一步金融改革的突破口。
　　從種類上看，金融壟斷主要分為金融結構壟斷和金融行為壟斷兩類。金融結構壟斷主要是從金融市場參與者的數量來衡量。根據產業組織原理，如果某金融領域只存在一家金融機構，那么該領域就是完全壟斷；如果某金融領域只有兩家或者少數金融機構，那么該領域就是寡頭壟斷，如標準普爾、穆迪和惠譽等三家機構共同壟斷了國際信用評級產業。與金融結構壟斷相比，金融行為壟斷是從金融市場參與者實施的行為來評判。如果市場參與者實施行為的目的在于排斥金融市場競爭，那么此類行為就被視為金融壟斷行為。最典型的金融壟斷行為就是共謀劃分市場以及濫用市場優勢地位。
　　誠然，金融是現代經濟的核心，未來經濟的可持續發展在很大程度上取決于金融業的強盛。而我國金融業起步較晚，與美歐等發達經濟體相比仍然存在差距，要確保中國金融做強做大，就需積極培育、引導并有序規范金融競爭，建立強大穩健的金融市場基礎設施。此過程中，應淡化對金融結構壟斷的規制，轉而從多方面采取有效措施有力扶持對國家經濟安全具有意義的金融機構，增強其競爭力，推動它們為建設具有中國特色的市場經濟服務。當然，為確保金融系統的運行安全，需建立宏觀審慎管理、存款保險制度和國家金融安全戰略防御體系。
　　與此同時，對于金融壟斷行為應強化監管，切實保障投資者和金融消費者的合法權益。眾所周知，競爭能促進創新，而創新是社會持續發展的源泉。實施金融壟斷行為會扼殺金融市場的創新力，結果是金融產品和服務的價格居高、質量低下、種類稀少，最終導致社會福祉的整體性損失。實踐中，實體經濟未能在急需發展資金時得到金融機構的支持，而民間資本又難以進入金融領域，這種現象某種程度上表明了金融機構嫌貧愛富、濫用優勢地位。此外，在金融市場中潛藏著侵害投資者和金融消費者合法權益的行為，掠奪信貸、強制定價、捆綁搭售、內幕交易和操縱市場，等等，同樣都與金融壟斷行為密不可分。
　　總體而言，在構建既符合國際慣例又切合我國實際的金融反壟斷制度體系時，應具體區分金融結構及金融行為。對于前者，需放松規制、有效引導，以增強其規模效應；對于后者，應加強監管、嚴格制約，以避免其侵蝕社會福祉。