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3月28日召開的國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，提出了規范發展民間融資等12項主要任務，要求通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系。積極展開這一地方金融創新方面的探索，不僅有利于溫州經濟健康發展，對于全國的金融改革和經濟發展也具有重要意義。
長期以來，我國的間接融資體系以國有商業銀行為主導，國有經濟及大中型企業的資金需求得以保障，而大量小微企業的資金需求則難以滿足，民間金融因而成為小微企業及個人融資的重要渠道。但是，規模巨大的民間融資如同地下暗流，既不為金融監管體系所控制，也不為宏觀調控政策所涵蓋，這些年引發了不少矛盾和問題。從其資金流向看，目前直接進入實業的數量呈下降趨勢，相當大的一部分為高利轉貸所用，導致民間借貸體系的風險不斷積聚。在民間金融活躍的溫州進行金融綜合改革試驗，就是要從破解民間資金“投資難”和中小企業“融資難”這兩難并存的困境出發，通過地方金融創新發展，推動民間融資陽光化、規范化，使民間資本有效轉化為產業資本，成為推動經濟增長的持續動力。
加強民間融資管理，一方面要做好“堵”的工作，針對目前民間融資類型多樣、情況復雜的現狀，要明確法律界限，制定管理辦法，嚴厲打擊高利貸活動和非法集資、地下錢莊、非法證券等非法金融活動，加強對擔保公司、典當行等機構和銀行表外業務的監測，防止出現監管真空；另一方面要做好“疏”的工作，就是要鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，引導民間資金依法設立創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構，通過建立多層次金融服務體系，盡力滿足小微企業的正常融資需求。總之，要堅持疏堵結合，趨利避害，通過改革創新、規范發展，最終讓民間融資走上陽光大道。
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