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梳理目前的市場信息，可以認定全面推進房產稅已是既定方向。相比于預測誰會成為第二批房產稅試點城市，討論未來房產稅擴容的路徑和具體方案可能更有意義。
在這一過程中，明確開征房產稅的目的可能是首先需要厘清的一個問題。從目前高層表態來看，推進房產稅改革試點更多意義上是深化財稅體制改革的一個重要組成部分。由于房產稅的具有特殊性，全面推開后，其在客觀上將起到促進房地產市場健康發展的作用。
按照這一路徑，新一輪的房產稅改革試點可能會致力于摸索如何給予地方政府一個長久而穩定的收入來源，進而取代地方政府對土地財政的依賴。這也意味著新一輪房產稅試點內容可能會顯著有別于目前的滬渝方案，即更多的涉及保有環節，對“存量房”進行征稅。在目前上海和重慶試點方案中，兩個城市試點范圍均較窄，上海完全缺乏對“存量房”征稅的性質，因此對市場的影響力非常有限；而重慶雖然門檻較高，但因為涉及到“存量房”，市場還是感到了一定的壓力。
因此，如果新的試點內容更多的觸及“存量房”，需要的配套改革措施可能會更多，畢竟這一層面上的房產稅改革試點，已經不可避免的涉及到現有的土地出讓金制度。如何解決重復征稅的難題，將是房產稅試點能否進一步深化的一個關鍵。財政部部長謝旭人就認為，房產稅既是稅制改革的重要部分，又承載著公眾對調控房價的期待，牽一發而動全身，有各種利益關系需要協調，因此在試點推開時必須堅持穩步推進的原則。
如果對“存量房”進行征稅，在對其它房地產稅費進行相應調整的同時，政府還需要解決一些具體的技術問題，即以何作為稅基。如果按照市場評估值來計算，又如何確保評估方式的科學和合理？在這一方面，目前進行的滬渝試點并沒有給出成熟的經驗。
但值得注意的是，目前湖北鄂州、湖南湘潭正在進行的物業稅“空轉”落地嘗試可能是一個有益的借鑒。此前，鄂州所實行的物業稅空轉，是將房產稅和城鎮土地稅合并在一起，按照房產的市場評估值計征。征收范圍仍為營利性房產和出租房產，不涉及居民住宅的部分，改革的原則是保證稅負不增加。
這樣的改革符合“先易后難”的策略，但一旦對企業、單位房產試點成功，就有望解決目前對房產征稅中的技術難題，進而順利延伸到個人。但在政府層面的第二批房產稅改革試點中，是否會采取類似的路徑還需觀察。不過多數市場人士認為，盡管房產稅改革試點是一個復雜的過程，全面推開可能還需時日，但也僅僅只是時間問題，未來房產稅將逐步代替限購、限價等“應急”調控政策，逐步建立起房地產宏觀調控的長效機制。
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