據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，日前，北京師范大學(xué)公布的一份“中國(guó)彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，我國(guó)彩民已達(dá)兩億多人，其中問(wèn)題彩民約700萬(wàn)，重度問(wèn)題彩民達(dá)到43萬(wàn)人。80%的被調(diào)查網(wǎng)民都認(rèn)為自己沒(méi)有社會(huì)地位，處于社會(huì)底層，夢(mèng)想通過(guò)中彩票一夜暴富。
　　彩票業(yè)號(hào)稱(chēng)公益事業(yè)，但從現(xiàn)實(shí)的情形來(lái)看，彩票雖然具有公益性特征，但夸大其詞的宣傳，各種中獎(jiǎng)故事的煽動(dòng)性，折射出彩票業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基本屬性，也就是說(shuō)，彩票業(yè)績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬险紦?jù)更大比重。據(jù)公開(kāi)資料顯示，2009年我國(guó)的彩票銷(xiāo)售額是1000億，2011年達(dá)到2215億，三年時(shí)間里翻了一番。彩票業(yè)績(jī)上升之快，與彩票的神秘性密切相關(guān)，隨著一個(gè)個(gè)中百萬(wàn)、千萬(wàn)大獎(jiǎng)消息的不斷出爐，渴望憑借彩票暴富的彩民也日益增多，正是巨大的彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)締造了“彩票神話(huà)”。然而，彩票資金的去向、使用明細(xì)等等對(duì)于公眾而言，卻一直是一個(gè)謎。在慈善事業(yè)不斷走向公開(kāi)的大背景下，彩票業(yè)能否公之于眾，已經(jīng)成了眾多彩民的迫切愿望。
　　對(duì)于普通彩民而言，要求彩票中獎(jiǎng)?wù)吖�開(kāi)身份，顯然并不為過(guò)。而中國(guó)彩票發(fā)行管理辦法卻明確規(guī)定：“各級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)(包括零售商)對(duì)中獎(jiǎng)?wù)叩膫�(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)中獎(jiǎng)?wù)弑救送�意，不得�?duì)外公開(kāi)中獎(jiǎng)?wù)叩膫�(gè)人資料。”正是由于這一不合情理的規(guī)定，使得凡是出現(xiàn)中大獎(jiǎng)?wù)撸�媒體均以化名、假名代替，如此做法顯然無(wú)法讓公眾釋疑。2004年曾經(jīng)轟動(dòng)全國(guó)的西安寶馬彩票案中，相關(guān)彩票負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)騙取汽車(chē)、現(xiàn)金共計(jì)250多萬(wàn)元，已經(jīng)讓彩票行業(yè)的漏洞暴露無(wú)遺。同時(shí)，國(guó)家審計(jì)署多次審計(jì)出彩票專(zhuān)項(xiàng)資金挪用問(wèn)題，只不過(guò)時(shí)至今日，彩票業(yè)始終以公益自居，無(wú)論是操作流程還是安全管理，都以保密為由拒絕公開(kāi)。
　　從國(guó)際大環(huán)境看，彩票中獎(jiǎng)?wù)吖�開(kāi)身份幾乎已成行規(guī)，甚至一些國(guó)家還立法公開(kāi)中獎(jiǎng)?wù)摺６�在�?guó)內(nèi)，彩票主管部門(mén)往往以國(guó)情不同、中外有別等排斥參考，其實(shí)，只是不想公開(kāi)或不愿公開(kāi)的借口與托詞。彩票是由政府發(fā)行的，政府在發(fā)行彩票過(guò)程中形成的信息都是應(yīng)該公開(kāi)的政府信息，這無(wú)疑符合《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，而廣大公眾對(duì)彩票發(fā)行的情況也應(yīng)該有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　因此，“問(wèn)題彩民”的出現(xiàn)并不可怕，倒是現(xiàn)行的彩票管理機(jī)制及運(yùn)作機(jī)制亟須得到修正與完善。只有本著公開(kāi)透明的原則，讓彩票真正回歸公益性，用客觀冷靜的宣傳幫助彩民樹(shù)立正確的彩票觀念，給彩票熱降溫，才能避免更多的彩民重蹈覆轍。