|
小產權房，曾是低價房的代名詞。國土資源部等有關部委多次表示:小產權房不合法，要試點清理。然而，記者最新調查發現，目前小產權房在一些城市不僅規模越來越大，品種也越來越多，價格讓人嘆為觀止。在小產權房集中地北京市昌平區鄭各莊村，甚至衍生出“最牛”的晚清格局四合院，單套售價最高竟達5000萬元（據3月21日新華社報道）。
一邊是國家有關部門的三令五申，一邊是小產權房在禁令下“瘋長”，甚至呈現出豪宅化趨勢，政令與現實之間的巨大反差，令人嘆為觀止。
誠如國土資源部部長徐紹史所說，小產權房由來已久，情況復雜，清理難度很大。但筆者認為，既然已經下決心清理，就必須有迎難而上、敢于“破題”的勇氣和智慧;“試點”固然必要，找準突破口更是當務之急。
首先，清理應從堅決制止新建、在建小產權房下手。已實際建成并出售、入住的小產權房，牽扯多方利益，清理起來有相當難度，搞不好易引發群體性事件，影響社會穩定，必須審慎為之。而制止新建、在建小產權房，則簡單易行得多:其一，所涉利益關系相對單純，不至于打擊面過大;其二，把問題解決在萌芽階段，可有效避免矛盾激化、損失擴大;其三，露頭就打，可釋放堅決清理的強烈信號，震懾心存僥幸者;其四，可避免一邊清理一邊蔓延、清理趕不上蔓延進度的惡性循環。近年來小產權房在禁令下“瘋長”的現實，很大一部分原因在于相關部門出手猶豫不決，以至于“生米煮成熟飯”后束手無策，對此必須引以為戒。
其次，清理應從占用耕地建設及豪宅化小產權房重點突破。如果說建在宅基地、集體企業用地上的小產權房尚可稱之為“打法律擦邊球”，那占用耕地建設的小產權房則屬明顯違法，沒有任何姑息、放任的余地;如果說普通小產權房對滿足中低收入者住房需求尚有部分積極意義，那“異化”為高檔房甚至別墅、豪宅的小產權房，則有百害而無一利。因此，清理應從占用耕地建設及豪宅化小產權房重點突破。2010年，北京市懷柔區“水岸江南”小產權房被強制拆除，就體現了這一思路，可惜沒有全面推進，以至于“單套5000萬”的“最牛”小產權房至今還在熱銷，既有損政令統一，也難免落下“選擇性執法”的嫌疑。
再次，清理應以嚴查監管失職、錢權交易為抓手。小產權房在禁令下“瘋長”，在政府有關部門眼皮底下蔓延，背后無疑存在監管失職、行政不作為等問題，即不是“管不了”，而是“不想管”。常識告訴我們，失職瀆職背后，多數都隱藏著錢權交易等腐敗行為。因此，真下決心清理小產權房，必須以嚴查監管失職、錢權交易為抓手。牽住了這個“牛鼻子”，不愁止不住小產權房建設“逆風而上”的勢頭。
|