日前召開(kāi)的歐元區(qū)與歐盟兩個(gè)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議最引人注目的議題就是對(duì)匈牙利與西班牙的警告與制裁了。在2011年歐盟花費(fèi)一年時(shí)間費(fèi)盡周折達(dá)成諸如“穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約”、“六個(gè)立法建議”乃至“財(cái)政契約”，無(wú)非就是一件事，即強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，特別是強(qiáng)化了懲罰機(jī)制。換句話說(shuō)，就是準(zhǔn)備好了“板子”。
當(dāng)然“板子”準(zhǔn)備好了，自然會(huì)有“倒霉蛋”撞上來(lái)，而且還不是一家。這次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，西班牙與匈牙利就成了“倒霉蛋”。3月2日西班牙政府宣布2011年的赤字比率為8.5%，高于先前制訂的6%目標(biāo)。并提出2012年赤字比率將達(dá)到5.8%，高于該國(guó)向其他歐盟成員國(guó)承諾的4.4%的目標(biāo)。這意味著西班牙很可能會(huì)受到歐盟的相關(guān)制裁。
再看看匈牙利，歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)2013匈牙利赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將由今年的3%升至3.6%。由于歐盟制訂的《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》將成員國(guó)的赤字水平控制在3%以內(nèi)，這意味著匈牙利將受到相應(yīng)的制裁。
然而我們看到歐盟的“板子”高高地舉起，卻輕輕地落下。會(huì)后決議僅僅對(duì)西班牙發(fā)出了警告，要求其將2012年的赤字目標(biāo)下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。至于匈牙利，雖然凍結(jié)了4.95億歐元(6.48億美元)的建設(shè)基金，但還是留了3個(gè)月的寬限期，以觀后效。這些懲罰對(duì)于歐盟國(guó)家，特別是還欠了一屁股債的國(guó)家來(lái)說(shuō)，與其說(shuō)是“打板子”，不如說(shuō)是“撓癢癢”。
而會(huì)場(chǎng)上還出現(xiàn)一個(gè)有意思的情景：正當(dāng)西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)路易斯·德金多斯與別人交談時(shí)，歐元集團(tuán)主席容克走上前，先是雙手掐住了德金多斯的脖子，待他轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)時(shí)，雙方又親切地?fù)肀г谝黄稹＿@一系列的動(dòng)作恰好反映出歐元區(qū)對(duì)西班牙又愛(ài)又恨的心態(tài)。
另外，歐盟的做法也有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”之嫌。對(duì)屢次“作奸犯科”的西班牙只是嚇唬一下，對(duì)即將“初犯”的匈牙利卻動(dòng)了“真家伙”。難怪奧地利財(cái)長(zhǎng)瑪麗亞·費(fèi)克特13日在歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)前對(duì)記者表示，“至于匈牙利，我的確覺(jué)得我們是在實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。”
當(dāng)然歐盟對(duì)匈牙利格外嚴(yán)厲也有其深層次的原因，該國(guó)2004年加入歐盟后便多年違反歐盟有關(guān)預(yù)算赤字的標(biāo)準(zhǔn)，雖然后來(lái)也有多國(guó)違犯，但像匈牙利這般“猖狂”的并不多見(jiàn)。再加上此前歐盟與匈牙利就匈修改憲法一事就結(jié)下了“梁子”，很難說(shuō)這次制裁不是“數(shù)罪并罰”。
而西班牙在2008年房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤(pán)前一直是歐盟的“三好學(xué)生”，這次得到“從輕發(fā)落”也情有可原。只是歐盟治“亂世”用“輕典”，以后還能否服眾，就不好說(shuō)了。