歐盟本周一最終批準(zhǔn)了對(duì)希臘1300億歐元的第二輪救助，債務(wù)減記方案的達(dá)成也部分緩解了市場(chǎng)對(duì)于3月20日希臘可能出現(xiàn)無(wú)序違約的擔(dān)憂。最壞的時(shí)期似乎已經(jīng)過(guò)去，但對(duì)歐債危機(jī)而言，這次買到的只是時(shí)間而不是解藥。
債務(wù)減記就是一種“賴賬”方式，并很可能成為一個(gè)非常壞的先例。根本問(wèn)題是，如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，債務(wù)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增速，債務(wù)比例就會(huì)繼續(xù)攀升。正如希臘歐洲與外交政策基金會(huì)(ELIAMEP)主席鄒卡里斯所言，歐債危機(jī)的解決過(guò)程越來(lái)越像一場(chǎng)“負(fù)和游戲”：德國(guó)等援助國(guó)不情愿進(jìn)行跨國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移，希臘等被救助國(guó)則視德國(guó)為干預(yù)主權(quán)的“緊縮警察”。
要將“負(fù)和游戲”變?yōu)椤罢陀螒颉保蛻?yīng)該在結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上加上一個(gè)增長(zhǎng)刺激計(jì)劃。不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又談何容易？
事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題一直困擾著歐洲經(jīng)濟(jì)，也是肇發(fā)這次歐債危機(jī)的重要原因。上世紀(jì)90年代，德法等西歐國(guó)家人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入后工業(yè)化階段，資產(chǎn)報(bào)酬率降低，國(guó)內(nèi)需求不足，這導(dǎo)致了西歐經(jīng)濟(jì)體對(duì)歐洲內(nèi)部新市場(chǎng)的需求源源不斷，歐元區(qū)擴(kuò)張也因此持續(xù)加速。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體的大規(guī)模連續(xù)加入，歐盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距日益加大。邊緣國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力日益下降，由于債務(wù)融資成本持續(xù)上升、轉(zhuǎn)移支付收入減少、貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，其經(jīng)常賬戶趨于惡化。相反，核心國(guó)家經(jīng)常賬戶有盈余。
歐洲整合、單一貨幣區(qū)建構(gòu)加劇了區(qū)內(nèi)發(fā)展不均衡。根據(jù)歐盟委員會(huì)的報(bào)告，歐元區(qū)16國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力差距逐步擴(kuò)大，在金融危機(jī)爆發(fā)之前的10年間，德國(guó)、芬蘭等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力相比其他成員國(guó)穩(wěn)步提升，德國(guó)GDP占?xì)W元區(qū)GDP總規(guī)模的1/3。相比之下，歐元區(qū)三個(gè)大國(guó)法國(guó)、意大利和西班牙，特別是希臘和葡萄牙都出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降，實(shí)際有效匯率被高估。一方面，希臘等國(guó)勞動(dòng)力成本較低且缺乏金融資本，自然成為資本的凈流入國(guó)，即債務(wù)國(guó)，嚴(yán)重依靠資本借貸支撐，透支消費(fèi)，政府財(cái)政債務(wù)化；另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化和勞動(dòng)力不能有效流動(dòng)，各國(guó)工資很難調(diào)整，數(shù)據(jù)顯示，自1999年以來(lái)，德國(guó)工資的漲幅比南歐少了20%，這自然大大提升了德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效率。
希臘實(shí)施了債務(wù)重組，下一個(gè)很可能是葡萄牙，而歐盟更要為意大利和西班牙這類更大的經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心。事實(shí)上，如果內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不能解決，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的增長(zhǎng)，歐洲重債國(guó)也難以靠自己的力量走出危機(jī)。
對(duì)于歐洲而言，縮小區(qū)域發(fā)展差異，打造更有效率的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升各成員國(guó)間的整體競(jìng)爭(zhēng)力，才是走出危機(jī)的關(guān)鍵。