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    打擊炒新可考慮動用法律利器
    2012-03-03   作者:熊錦秋  來源:中國證券報
     
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      針對目前新股發(fā)行體制存在的問題,監(jiān)管層表示要從抑制過度投機入手,對過度炒作新股、導致跟風現(xiàn)象的不良行為,采取有針對性的措施加以遏制。
      如果放任市場“炒新”行為,新股重新成為“香餑餑”,上市后一級市場投資者將獲利豐厚,把高價認購風險推給二級市場,新股發(fā)行“三高”也將重新愈演愈烈。
      上交所針對新股環(huán)旭電子、吉視傳媒股價異動,對一批參與“炒新”的賬戶在第一時間進行電話或書面警示,并對“炒新”行為嚴重、不聽勸阻的兩個賬戶,采取了限制交易3個月的紀律處分。
      在新股上市初期,提前介入的PE以及在二級市場的莊家,持股量超過總股本的5%比較常見,存在強烈的拉抬股價動機,按照《證券法》和《證券市場操縱行為認定辦法》等法律法規(guī),仔細收集并研究其各個關聯(lián)賬戶交易數(shù)據(jù),可以查實其可能存在的操縱行為;按照《證券法》規(guī)定,如果操縱行為給投資者造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任,面臨“沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款”等行政處罰,這些處罰對市場主體具有較強約束性。
      而且,這類投機炒作甚至可能構成操縱情節(jié)嚴重的操縱罪。新刑法第一百八十二條對操縱罪只有定性描述,不過《最高檢公安部86種經(jīng)濟案件立案追訴標準全文》第三十九條規(guī)定了操縱案的追訴標準,明確了“操縱罪”的定量指標,比如規(guī)定:“單獨或者合謀,持有實際流通股份總量百分之三十以上,且在該證券連續(xù)二十個交易日內(nèi)聯(lián)合或者連續(xù)買賣股份數(shù)累計達到該證券同期總成交量百分之三十以上的”應予立案追訴。對于市場短期上漲50%以上的個股,莊家各類關聯(lián)賬戶合計持股可能超過流通股的30%,否則莊家就可能是為別人抬轎或者做嫁衣。一旦其中主體構成操縱罪,按新刑法將被處以有期徒刑或者拘役,這樣的處罰極具威懾力。
      筆者認為,對于炒新行為,僅僅依靠交易所處罰還不夠。炒新、炒小、炒差,其中的“炒”都可能歸結為操縱。為此,筆者建議,監(jiān)管部門應動用法律利器嚴厲打擊其中的操縱行為,滌蕩市場炒新、炒小 、炒差的風氣。
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