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打擊炒新可考慮動用法律利器
2012-03-03   作者:熊錦秋  來源:中國證券報
 
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  針對目前新股發行體制存在的問題,監管層表示要從抑制過度投機入手,對過度炒作新股、導致跟風現象的不良行為,采取有針對性的措施加以遏制。
  如果放任市場“炒新”行為,新股重新成為“香餑餑”,上市后一級市場投資者將獲利豐厚,把高價認購風險推給二級市場,新股發行“三高”也將重新愈演愈烈。
  上交所針對新股環旭電子、吉視傳媒股價異動,對一批參與“炒新”的賬戶在第一時間進行電話或書面警示,并對“炒新”行為嚴重、不聽勸阻的兩個賬戶,采取了限制交易3個月的紀律處分。
  在新股上市初期,提前介入的PE以及在二級市場的莊家,持股量超過總股本的5%比較常見,存在強烈的拉抬股價動機,按照《證券法》和《證券市場操縱行為認定辦法》等法律法規,仔細收集并研究其各個關聯賬戶交易數據,可以查實其可能存在的操縱行為;按照《證券法》規定,如果操縱行為給投資者造成損失的,行為人應當依法承擔賠償責任,面臨“沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款”等行政處罰,這些處罰對市場主體具有較強約束性。
  而且,這類投機炒作甚至可能構成操縱情節嚴重的操縱罪。新刑法第一百八十二條對操縱罪只有定性描述,不過《最高檢公安部86種經濟案件立案追訴標準全文》第三十九條規定了操縱案的追訴標準,明確了“操縱罪”的定量指標,比如規定:“單獨或者合謀,持有實際流通股份總量百分之三十以上,且在該證券連續二十個交易日內聯合或者連續買賣股份數累計達到該證券同期總成交量百分之三十以上的”應予立案追訴。對于市場短期上漲50%以上的個股,莊家各類關聯賬戶合計持股可能超過流通股的30%,否則莊家就可能是為別人抬轎或者做嫁衣。一旦其中主體構成操縱罪,按新刑法將被處以有期徒刑或者拘役,這樣的處罰極具威懾力。
  筆者認為,對于炒新行為,僅僅依靠交易所處罰還不夠。炒新、炒小、炒差,其中的“炒”都可能歸結為操縱。為此,筆者建議,監管部門應動用法律利器嚴厲打擊其中的操縱行為,滌蕩市場炒新、炒小 、炒差的風氣。
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