“持長期居住證滿3年可購二套房”最終在上海被正式叫停。28日,上海市政府辦公廳下發文件,要求進一步嚴格執行房地產市場調控政策,完善上海市住房保障體系。文件明確上海市戶籍定義,持居住證人員不在上海市戶籍之列。
此前幾天,上海新解“持長期居住證滿3年可購二套房”的消息發布后,在社會引起強烈反響。給人們放出的信號是,作為史上最嚴厲調控政策的殺手锏——限購政策將被放松。從本輪調控開始后,試圖放松調控政策特別是限購政策的消息不絕于耳。去年,廣東佛山試圖放松限購政策被叫停,此前,已經有蕪湖等城市試圖放松調控政策包括變相放寬限購等也被及時叫停。
然而,這些城市對全國樓市調控的影響力都不能與上海相比。上海作為一線重點城市是全國調控政策的風向標,稍有風吹草動對整個調控影響力巨大。這次上海新解“持長期居住證滿3年可購二套房”被指為直接放松限購政策。上海市房管局有關負責人2月22日表示,外地戶籍居民持長期居住證滿3年,可以享受本地戶籍居民同等購房資質。至28日,整整7天時間,輿論沸騰,許多人認為樓市調控可能再次面臨流產、無果而終的結局。
社會各界對樓市調控再次走回頭路的擔憂急劇升溫。都在關注上海微調何去何從、高層如何表態,是否能被及時叫停。現在上海迷途知返果斷叫停,無疑是明智選擇,凸現上海誓把調控進行到底的決心,彰顯中央樓市調控不動搖的堅定信心。
客觀地說,上海確實“蒙冤”。2011年2月25日北京市下發的《進一步加強本市房地產市場調控工作的通知》京政辦發【2011】8號規定:本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭,持有有效《北京市工作居住證》的家庭,下同)……一目了然將居住證包括在北京市戶籍居民家庭之中,且沒有時間要求。可見,上海房管局有關負責人的表態不是空穴來風,將居住證包括在戶籍里并不是上海獨創,北京正在實施。
問題的要害是,上海市關于本市貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》實施意見的通知(滬府辦發〔2011〕6號)沒有具體規定和任何說明。試想,不僅是將“外地戶籍居民持長期居住證”,而且還有“三年時間”之限制規定,如此具體的政策規定,竟然不寫入政策文件里,這是政策制定者的重大失誤。
上海確實“蒙冤”,持居住證者受到了牽連。一個粗心大意造成如此后果,是需要反思的。但一個事實是,如果上海新解“持長期居住證滿3年可購二套房”得以執行,則事實上構成放松限購政策的行為。
上海微調被叫停對于正處于深度博弈階段的樓市調控意義非常重大。它標志樓市調控開弓沒有回頭箭,只有堅持調控不動搖,取得樓市調控的全勝,才是唯一出路。上海微調被叫停意味著在這場深度博弈中,堅持調控不動搖取得了上風,困擾民眾六七天的擔憂和顧慮消除了。這可能促使樓市調控迅速向縱深挺進,房價加速向合理價位邁進。上海微調被叫停,又一次給百姓吃了定心丸,堅定了民眾對樓市調控的信心。