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樓市調(diào)控朝令夕改鬧劇何時休
2012-02-29   作者:孫勇  來源:證券時報
 
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  樓市調(diào)控的折騰鬧劇再度上演。據(jù)新浪財(cái)經(jīng)報道,上海持居住證滿三年居民可購二套房的政策昨日被叫停。該市浦東新區(qū)、普陀、黃浦、嘉定四個區(qū)域已經(jīng)正式取消此政策。而就在上周,上海市有關(guān)政府部門還表示,已有一套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供自購房之日起算的前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納一年以上個稅證明或社保證明的非本市戶籍居民家庭,可以買第二套房。這是繼佛山、成都、蕪湖等城市之后,又一起為樓市調(diào)控松綁的地方變通政策被緊急叫停的案例。
  應(yīng)該承認(rèn),高企的房價,不僅成為民生不可承受之重,也成為中國完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)型的重大障礙。而且,它還為中國社會埋下不安定的隱患。正是基于這些原因,中央政府才決定對畸形發(fā)展的樓市進(jìn)行調(diào)控。尤其是從2009年以來,中央對樓市調(diào)控不斷加碼,直至推出“限購”、“限貸”等具有資本管制性質(zhì)的嚴(yán)厲舉措。這些舉措,表面上看有悖市場原則,實(shí)則是非常情形下采取的必要手段。與此同時,溫家寶總理也先后五次發(fā)表“堅(jiān)持樓市調(diào)控不動搖”的講話。所以,對于樓市調(diào)控的效果與遠(yuǎn)景,中國民眾充滿期待。
  然而,在樓市泡沫被擠壓、房價開始回歸理性區(qū)間的過程中,一些地方政府卻憋不住了,開始打起了自己的小算盤。那些習(xí)慣于土地財(cái)政,熱衷于和開發(fā)商互通款曲,乃至寄望于從土地拍賣狂熱中撈取私利的地方官員,開始或明或暗地為樓市調(diào)控松綁,打出的幌子卻是“滿足民生需求”、“維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定”以及“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”等。而這些為樓市調(diào)控松綁的地方政策出臺后,先是在公眾輿論的壓力下尋找托辭,繼而在中央的干預(yù)下被叫停,如此反復(fù)折騰,不僅影響了中央政策的權(quán)威性和公信力,也對中國的經(jīng)濟(jì)生活造成巨大的危害。
  在樓市調(diào)控“即將放松”的強(qiáng)烈預(yù)期下,近期一些城市的樓盤銷售出現(xiàn)了局部“回暖”跡象,“買了房之后坐等漲價”的投資性需求,以及“現(xiàn)在不當(dāng)房奴將來也許連房奴也當(dāng)不起”的恐慌性剛需,開始聯(lián)袂入市。在樓盤庫存量巨大的情況下,一些精明的開發(fā)商甚至敢于利用信息不對稱,再度耍起了“饑餓營銷”的舊把戲,而拒絕向購房者實(shí)質(zhì)性讓利。與此相應(yīng),媒體上的樓盤廣告也開始活躍起來,不少房地產(chǎn)中介也開始大舉發(fā)送促銷短信,以調(diào)控放松為由,通過制造心理恐慌的方式忽悠民眾趕緊出手購房。凡此種種,無不加劇本已相當(dāng)強(qiáng)烈的民生焦慮。而這一局面的形成,與所謂樓市調(diào)控“即將放松”的強(qiáng)烈預(yù)期存在直接關(guān)系,其背后根源顯然與此伏彼起的地方政府為樓市調(diào)控松綁案例脫不開關(guān)系。
  受樓市調(diào)控反復(fù)折騰的影響,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一些把房地產(chǎn)副業(yè)當(dāng)主業(yè)來經(jīng)營的企業(yè),遲遲下不了回歸主業(yè)的決心,從而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;在房地產(chǎn)領(lǐng)域,一些劣質(zhì)房地產(chǎn)公司如“百足之蟲,死而未僵”,指望自己將來有一天咸魚翻身,地產(chǎn)行業(yè)的洗牌與重構(gòu)由此擱置;在資本市場,上市房企的股價也時不時出現(xiàn)大漲大跌,給中國股市造成詭異波動,不利于中國股市建立健康生態(tài)。此外,在樓市調(diào)控上,這種帶有地方政府“撒壞”做派的反復(fù)折騰,和中央政府的相關(guān)舉措形成“對沖”,其中被浪費(fèi)的行政成本,無疑也是由納稅人來承擔(dān)。
  基于以上分析,完全可以得出這樣一個結(jié)論:樓市調(diào)控反復(fù)折騰是中國一大禍害。為徹底消除這一禍害,中央政府需要拿出更堅(jiān)定、更有力的舉措,比如,向各地方政府發(fā)出更為詳細(xì)的指引,明確樓市調(diào)控的價格目標(biāo)(可參照房價收入比)、對陽奉陰違或擅長打擦邊球的地方政府官員實(shí)施問責(zé)、依法嚴(yán)懲并監(jiān)督房地產(chǎn)領(lǐng)域中的官商勾結(jié)行為等,如此,才能穩(wěn)定廣大居民的預(yù)期,安定社會秩序,樓市調(diào)控才會打破曾經(jīng)屢屢上演的半途而廢的魔咒,真正取得成功。
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