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2012-02-17 作者:胡印斌(媒體人) 來源:新京報(bào)
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“注膠蝦”充斥天津水產(chǎn)市場,民眾疑慮重重。新華社記者致電當(dāng)?shù)囟鄠(gè)部門要求采訪,要么被告知“不了解情況”,要么稱“不歸自己管”。多家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)則表示,要有明確的檢測項(xiàng)目和目的,才能做檢測,否則沒有目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),“無法檢測”,“不知從何下手”。 被注入蝦子的“透明物質(zhì)”到底是什么?對人體有無傷害?這些讓公眾糾結(jié)的問題不能總在混沌之中,那些監(jiān)管部門、檢測機(jī)構(gòu)更不能一推了之。 當(dāng)?shù)乇姸啾O(jiān)管部門紛紛推諉,這其中可能有行政執(zhí)法權(quán)屬變更的隱情,也可能有監(jiān)管體系相互交集、重疊的原因,但從根本上看,仍然與各部門未能盡心履責(zé)有著密切關(guān)聯(lián)。 有關(guān)部門所謂的“無法檢測”,不可能是技術(shù)層面的限制。常人一眼即可看出來的“注膠蝦”,怎么可能檢測不了?根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力。因此,“無法檢測”的真正原因,非關(guān)技術(shù),而應(yīng)該是送檢制度以及委托方的身份。 根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測,往往由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場委托檢測,或由農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)。至于一般民眾,并無明確授權(quán)可以送檢或者委托檢測,只是“鼓勵單位和個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督”。這樣,天津“注膠蝦”是否危害安全,送檢主體要么是批發(fā)市場、銷售企業(yè),要么就是農(nóng)業(yè)行政主管部門。而眼下,批發(fā)市場與銷售企業(yè)有利益關(guān)聯(lián),認(rèn)為“注膠蝦”“吃不死人”,主管部門又紛紛躲避,公眾的知情權(quán)當(dāng)然也就只能虛置了。 “無法檢測”的本質(zhì)問題,其實(shí)是“無人檢測”。要解決這個(gè)問題,看來還是要明確給公眾賦權(quán),當(dāng)有人懷疑食品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí),有關(guān)部門必須給予檢測。一旦明確產(chǎn)品確實(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要嚴(yán)格追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。 近來幾乎每次食品安全事故被曝光,“多頭管理”而又“無人負(fù)責(zé)”都成為重要病根。目前的食品安全監(jiān)管實(shí)施分段監(jiān)管,政府很多部門均擔(dān)負(fù)相應(yīng)段落的監(jiān)管職責(zé),各部門的執(zhí)法監(jiān)管可能各有側(cè)重,管轄權(quán)也多有交叉,很多情況下,可能需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互銜接,但這并不意味著具體部門監(jiān)管責(zé)任的虛化。 食品監(jiān)管不是“食品安全事故”監(jiān)管,不能因?yàn)椤白⒛z蝦”“吃不死人”就不去檢測、不去監(jiān)管。只要各部門真正承擔(dān)法律設(shè)定的相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任,很多安全事故是可以避免的,“注膠蝦”也不會在市場流通數(shù)年之久。
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