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    公司治理體系建設何以形似而神非
    2012-02-13   作者:郝曉彤(上海證券研究所總經理助理)  來源:上海證券報
     
    【字號
      在現代市場經濟環境中,公司治理是一個常談常新的話題。因為任何國家、任何地區資本市場的健康有序發展,都離不開運轉高效、績效優良、機制健全的上市公司作為基石,而公司治理的完善程度是上市公司質量高低的決定因素之一。微觀的公司治理對宏觀的資本市場的作用之大往往超出人們的想象。回望2011年,作為新興市場經濟發展領頭羊的我國,股市表現與經濟的基本形勢呈現出較大的背離,竟不如正陷入債務泥潭中的世界主要資本市場,令廣大投資者大失所望。造成這種局面的深層原因,筆者以為,就是在歷經20多年的發展后,我國上市公司治理整體水平仍未能與股市規模同步前行,公司治理的一些根本性缺陷限制了中國資本市場的成長空間,其影響深度不可小覷。
      公司治理從其伴隨著股份制企業制度的出現而產生的那一天起,就一直在解決企業委托代理、控制權與索取權不對稱、激勵相容等問題方面發揮著不可或缺的作用。公司治理是個復雜的體系。就內涵而言,筆者認為可以劃分為三方面內容:一是公司治理結構,即聯系并規范股東、董事會、高管權利和義務分配,以及與此有關的聘選、監督等問題的制度框架,這構成了公司治理的基礎;二是公司治理機制,即公司內各組成部分相互協作、相互制衡的管理運作模式;三是公司治理的文化,指公司在運作過程中逐步形成的有關公司治理的理念、目標、哲學、道德倫理、行為規范、制度安排及其治理實踐。公司治理的文化,實際上已超出了公司管理運營范疇,而常與公司及其所處社會和民族的基本價值觀息息相關,從而形成公司治理的精髓。公司治理這三方面內涵有機地構成了一個整體,在現實中又呈現為所謂的美英式、德日式、東南亞家族式等各具特色的公司治理模式。
      我國的公司治理是在借鑒國外特別是英美模式的基礎上產生的,經過多年努力,我國上市公司雖然在公司治理上取得了長足進步,但始終未能形成完善和諧的公司治理體系,在模仿的過程中有許多地方不免“形似而神非”。觀察某些滬深上市公司,如果單從治理結構看,從董事會、監事會到股東大會全部齊備,各項規章制度也一應俱全。但在實際運作過程中,那些制度安排卻沒能真正發揮應有的作用,在看似齊備的治理結構表象下起主導作用的,常常是過時的治理機制,治理結構和治理機制扭曲,內耗在所難免。更為關鍵的是,公司治理文化建設長期得不到應有的重視,單純的商業動機支配一切,重利而輕義,公司治理喪失了靈魂,企業也就漸漸失去了成長持續力。不少上市公司以崇尚優秀的傳統美德為累贅,置社會責任和大眾利益于腦后,有些甚至對最根本的“誠信”要求都要打折扣。于是,頻頻出現上市公司造假、信息披露不及時不準確、高管瀆職、侵害中小股東利益等事件。
      再清楚不過,對于滬深上市公司而言,公司治理體系的建設與完善既具有緊迫性又具有復雜性,由于涉及經濟社會的諸多方面,筆者認為宜采取統籌協同、循序漸進的改革發展思路。就目前而言,至少需要做好三方面的工作:其一,上市公司應不斷加深理解和強化完善公司治理體系的意識,自覺主動推動自身公司治理體系建設進程;其二,進一步完善公司治理領域的法律法規機制,充分發揮各相關部門監管作用,加大對涉及公司治理的違法違規事件的懲罰力度;其三,弘揚中華民族傳統美德,倡導先進的企業文化理念,努力營造良好的商業文化氛圍,為最終形成具有中國特色的公司治理文化奠定基礎。
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