中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》。1日，新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件由新華社受權發(fā)布。文件包含“依靠科技創(chuàng)新驅動，引領支撐現(xiàn)代農業(yè)建設；提高市場流通效率，切實保障農產品穩(wěn)定均衡供給”等六個部分共23條。（2月2日《新京報》）
　　“一粒種子可以產生一場革命；一臺機器可以將生產效率提高十倍甚至百倍。”科技進田頭，農民樂心頭。統(tǒng)計顯示，我國目前人均大概只有1.38畝耕地。地少人多，要實現(xiàn)糧食連增，乃至于農民變富，非農業(yè)科技創(chuàng)新不可。與此同時，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進口；70%以上的先進農產品加工成套設備依賴進口，大多數(shù)國產農機產品僅相當于發(fā)達國家上世紀70年代水平。從國家戰(zhàn)略以及農業(yè)長遠發(fā)展看，亦迫切需要農業(yè)科技創(chuàng)新。簡言之，農業(yè)的根本出路在科技。
　　如今，2012年中央一號文件聚焦農業(yè)科技創(chuàng)新，無疑恰逢其時，正如農業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山所稱，把農業(yè)科技創(chuàng)新作為“三農”工作的重點，作為農產品生產保供和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支撐，在我國農業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義。
　　人才資源是第一資源，人才是第一生產力。每一項宏大敘事的落地，都需要人來完成，農業(yè)科技創(chuàng)新毫不例外，不同于其他行業(yè)，我國農業(yè)科技創(chuàng)新面臨人員匱乏的困境。
　　一是農業(yè)科研缺乏人才，尤其缺乏領軍人才。有人總結道，在不少地方，農業(yè)科技人才呈現(xiàn)“老少低差缺乏”的狀態(tài)，即農業(yè)科技人才年齡偏大，人員數(shù)量太少；文化程度較低，科技整體素質較差；服務職能缺位，后繼乏人。此外，缺乏高端人才，比如某省果樹科學研究所缺乏學科帶頭人、高學歷人才，具有碩士以上學位占專業(yè)技術人員總數(shù)16.2%，這與一個省級科研院所的發(fā)展目標要求相距甚遠。一方面是領軍人才少，另一方面卻流失嚴重。如此一來，自然就會導致農業(yè)創(chuàng)新成果供給不足，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復式研究較多。
　　二是農技推廣人才匱乏。農業(yè)科研人才研究出了新成果只是第一步，最需要的是推廣，否則只是字面意義。但令人不安的是，農技推廣人才也適應不了我國農業(yè)發(fā)展趨勢。統(tǒng)計顯示，我國農業(yè)科研人才6.3萬人，農技推廣人才56萬人。據(jù)中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長鄭風田透露，我國農業(yè)科技成果轉化率偏低的一個重要原因是，縣鄉(xiāng)一級的基層農技推廣體系基本都處于“網破、線斷、人散”局面。
　　最不容忽視的則是當前農村已經出現(xiàn)了 “誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”的現(xiàn)實問題。筆者春節(jié)回鄉(xiāng)村過年，發(fā)現(xiàn)不少外出打工的鄉(xiāng)親并未回家過年，村里人口稀落，與少年時的熱鬧記憶大相徑庭，而且外出打工者不回家過年不是始自今年，也不只是筆者所在的一個鄉(xiāng)村。說到底，這就是人們常說的農村空心化現(xiàn)象。新華社曾報道，山東濰坊青州市廟子鎮(zhèn)楊集安村，原本140多人的村子，如今就剩下10個老人，年齡最大的80歲，最小的68歲。如果鄉(xiāng)村留守的只是老人或孩子，土地怎能不拋荒？我國城鎮(zhèn)化率達到了51%，農業(yè)人口減少是必然趨勢。
　　可以說，農村空心化比農業(yè)科研人才、農技推廣人才缺乏更可怕，如果無人種地，農業(yè)科研成果再豐富，又有何益？如果農村空心化，農機推廣人員再有推廣能力，也不能總讓農村留守老人拖著衰朽之軀下地干活吧？
　　今年的一號文件已經提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資待遇要與當?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，這就給廣大農業(yè)科技人員吃下了定心丸。然而，僅從待遇留人還不夠，據(jù)業(yè)內人士表示，我國農業(yè)科技成果偏少的原因在于農業(yè)科技創(chuàng)新的體制不暢和評價機制的不合理。當然，農業(yè)科技創(chuàng)新絕不能只盯著農業(yè)科研人才和農技推廣人才，必須重視誰來種地的詰問，也必須正視農民“無工不富裕，不進城打工沒出路”的現(xiàn)實。