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我們完全能夠在WTO的框架下達(dá)到我們的目的。如以正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幷辖M建不問企業(yè)性質(zhì)的大型稀土企業(yè)，向一切有資格在中國開采經(jīng)營稀土的企業(yè)征收相當(dāng)?shù)馁Y源稅和環(huán)境稅。
世界貿(mào)易組織(WTO)周一就中國限制包括礬土、焦炭、鎂、錳和鋅等9種原材料出口一案做出裁決，裁定中國出口違規(guī)。
這一次中國在WTO的敗訴，對中國經(jīng)濟(jì)各方面損失不是太大。可是，誰都知道，這一案關(guān)系到中國稀土出口問題。果然，歐盟隨即要求中國放寬對稀土原料的出口限制，美國和其他國家多半會跟進(jìn)。而比照上述裁定，中國稀土出口案贏面不大。
有一種說法是，中國干脆不理睬WTO的裁決。其實那是不可想象的。中國加入WTO的十年來，加速發(fā)展的外貿(mào)出口始終是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動力中最有實際價值的動力。中國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國從全球化參與者變成領(lǐng)導(dǎo)者，更重要的是經(jīng)過二十年的改革開放，加入WTO增強(qiáng)了中國改革開放的動力。
可是遵守WTO的裁決，似乎又有許多委屈。首先，中國需要從國際市場進(jìn)口許多礦產(chǎn)、原材料及其他一些大宗商品。每當(dāng)中國需要時，該商品價格頻頻上漲，譬如鐵礦石近年來一漲再漲，中國卻無處申訴，也不見WTO出面作出什么裁決？其次，中國之所以對那9種原材料出口施以出口稅和出口配額限額，其初衷也是為了保護(hù)環(huán)境和可用盡自然資源的需要。
其實，WTO是不會去管各類商品的具體價格，而且WTO同樣注重環(huán)境保護(hù)，WTO反對的只是中國政府加之于商品的出口關(guān)稅和出口配額限額的行政干預(yù)。何況，中國在加入WTO時曾經(jīng)承諾，不再對其他產(chǎn)品征收出口稅。
幾十年來，各地盲目開采稀土等礦產(chǎn)，極低成本的開采，一方面各地留下來的是滿目瘡痍的生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，另一方面在國際貿(mào)易中無序惡性的競爭，使稀土成了“白菜價”。針對這種亂象，政府部門進(jìn)行了干預(yù)，以提高出口關(guān)稅和出口配額限額來提高這些礦產(chǎn)開采成本。應(yīng)該說，這些措施是有效的，但有悖于市場規(guī)則，而且轉(zhuǎn)移了那些本來應(yīng)該承擔(dān)礦產(chǎn)開采成本的企業(yè)的責(zé)任。
如果我們以市場的方法，以正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幷辖M建不問企業(yè)性質(zhì)的大型稀土企業(yè)，以明確稀土等地礦資源屬于全體公民，從而向一切有資格在中國開采經(jīng)營稀土的企業(yè)征收相當(dāng)?shù)馁Y源稅和環(huán)境稅，也就是政府規(guī)范稀土等礦產(chǎn)市場，而不是操縱、主導(dǎo)市場。這就無需政府提高出口關(guān)稅和限額出口，同樣能夠達(dá)到合理提高礦產(chǎn)出口價格、保護(hù)環(huán)境的目的。因此，我們完全能夠在WTO的框架下達(dá)到我們的目的。
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