據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心在2月1日發(fā)布的信息，2012年1月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.5%，比去年12月微升0.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然結(jié)果比此前各方預(yù)測(cè)的情況略好，但這并不意味著制造業(yè)已步入上升通道，進(jìn)入正常復(fù)蘇狀態(tài)。從各項(xiàng)分類指標(biāo)的情況可以看出，制造業(yè)仍處于筑底過程。最樂觀的估計(jì)，制造業(yè)要真正步入復(fù)蘇和上升通道，至少要到二季度。
首先，生產(chǎn)指數(shù)回升的“春節(jié)行情”特征十分顯著。
信息顯示，帶動(dòng)今年1月生產(chǎn)指數(shù)上升的，主要是煙草制品、飲料制造、農(nóng)副食品加工及食品制造等與“春節(jié)行情”有關(guān)的行業(yè)，與“春節(jié)行情”關(guān)聯(lián)度較小的紡織、通用設(shè)備制造、非金屬礦物制品、醫(yī)藥制造等行業(yè)，不僅生產(chǎn)量沒有增長(zhǎng)，反而下降十分顯著。如果剔除“春節(jié)行情”，制造業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)極有可能不會(huì)回升。
其次，新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)仍存在較大落差，預(yù)示著企業(yè)庫(kù)存狀況仍然十分嚴(yán)重。1月生產(chǎn)指數(shù)為53.6%，而新訂單指數(shù)只有50.4%。雖然從回升的情況看，新訂單指數(shù)比生產(chǎn)指數(shù)高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但從實(shí)情看，是因?yàn)闊煵葜破贰⑥r(nóng)副食品加工及食品制造、飲料制造、紡織服裝鞋帽制造及皮毛羽絨制品等與“春節(jié)行情”密切相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)所致，而紡織、黑色金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品、化學(xué)纖維及橡膠塑料制品等與“春節(jié)行情”沒有多大關(guān)聯(lián)度的行業(yè)，不僅新訂單指數(shù)連續(xù)位于40%以下，且數(shù)量大幅下降，表明企業(yè)產(chǎn)品“壓庫(kù)”現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重不暢，資金緊張和成本上升的矛盾依然十分突出。
同時(shí)，出口訂單指數(shù)也出現(xiàn)了1.7個(gè)百分點(diǎn)回落幅度，連續(xù)4個(gè)月位于臨界點(diǎn)以下。1月制造業(yè)市場(chǎng)需求的回升，無(wú)疑主要因素來(lái)自國(guó)內(nèi)，制造業(yè)出口形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。
那么，如何才能有效縮短制造業(yè)的筑底過程，盡快步入復(fù)蘇和上升通道呢？毫無(wú)疑問，牢固確立實(shí)業(yè)為本的觀念，高度重視和關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，是必須堅(jiān)守的目標(biāo)。只有當(dāng)各級(jí)政府把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為
“看家武器”、“看家本領(lǐng)”，確保各項(xiàng)政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，各種社會(huì)資源才會(huì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流淌，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有基礎(chǔ)和保證。一旦這樣的格局形成，制造業(yè)自然會(huì)步入正常的發(fā)展軌道，并在應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題、風(fēng)險(xiǎn)和壓力中發(fā)揮根本性的作用。
現(xiàn)在的問題在于，在當(dāng)前的機(jī)制格局下，地方政府能真正把實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“看家武器”、“看家本領(lǐng)”了嗎？
“春節(jié)行情”給我們的昭示是，只要能有效激活國(guó)內(nèi)需求，就能為制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。實(shí)際情況也是，在出口嚴(yán)重受阻的情況下，如果國(guó)內(nèi)需求再不能有效激活，不僅制造業(yè)難以步入正常發(fā)展軌道，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)出現(xiàn)很大問題。而激活國(guó)內(nèi)需求，先要調(diào)整收入分配關(guān)系，提高居民收入占國(guó)民收入的比重，遏制財(cái)政收入的過快增長(zhǎng)，提高職工收入的分配比例，必須盡早拿出切實(shí)措施；再要激活“兩端消費(fèi)”，即低端消費(fèi)和高端消費(fèi)。前者重在進(jìn)一步提高最低工資和最低生活標(biāo)準(zhǔn)、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)后者，則是降低奢侈品、高檔消費(fèi)品的稅率，把高端消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。這方面潛力相當(dāng)大，市場(chǎng)也相當(dāng)大；另外，加大普通商品房和保障房建設(shè)力度，把居民的住房消費(fèi)潛力激發(fā)出來(lái)；還有，加快社會(huì)保障制度建設(shè)步伐，盡快建立全覆蓋的社會(huì)保障制度，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。
制造業(yè)發(fā)展之所以陷入“瓶頸”，一個(gè)很重要的原因，就是民間資本大量逃離實(shí)體產(chǎn)業(yè)。因此，讓民間資本重回實(shí)體產(chǎn)業(yè)，是個(gè)十分現(xiàn)實(shí)和急迫的問題。雖然相關(guān)的政策規(guī)定出了不少，但效果并不彰顯。一方面，雖然民間金融也隨著風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大，讓介入者有了更多后顧之憂。但實(shí)事求是地講，房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)仍然有著明顯高于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的獲利空間，因此，民間投資者投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)的熱情仍然不高；另一方面，不能不說(shuō)，是因?yàn)楹芏囝I(lǐng)域仍然沒有對(duì)民間投資開放，或者開放度很低，影響了民間投資者的投資熱情。而從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，如果民間資本不能有效轉(zhuǎn)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)要想真正步入正常的發(fā)展軌道，困難是相當(dāng)大的。特別是一般制造業(yè)的主要力量是民間資本。所以，如何激活民間資本的活力，讓民間資本回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)，需要有更加務(wù)實(shí)、可靠和有效的政策措施。
投資既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，也是拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。溫總理在最近一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上說(shuō)，要保證國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求，抓緊布局、有序推進(jìn)新的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。這也意味著，投資拉動(dòng)仍然是今年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。關(guān)鍵是，投資不能“走偏”，而應(yīng)把投資的重點(diǎn)放在事關(guān)民生的事項(xiàng)和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上。
樓市調(diào)控兩年來(lái)，在有效遏制房?jī)r(jià)惡性上漲、遏制住房過度投資和投機(jī)的同時(shí)，由于行政色彩過濃，對(duì)剛性需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)確也造成了某些不利影響。因此，如何在鞏固調(diào)控成果的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化政策，如以房產(chǎn)稅取代限購(gòu)限價(jià)等，也是需要抓緊研究的問題。房地產(chǎn)市場(chǎng)需要調(diào)整，但不能長(zhǎng)期低迷，這就需要優(yōu)化調(diào)控手段，從治標(biāo)走向治本。
當(dāng)然，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不景氣的情況下，調(diào)整出口戰(zhàn)略，把重點(diǎn)適度轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家、非歐美發(fā)達(dá)國(guó)家等，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，也大有文章可做，大有潛力可挖。
只要制造業(yè)盡快走出筑底期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景就將充滿希望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)穩(wěn)定和諧就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在國(guó)人的期待是，制造業(yè)復(fù)蘇的時(shí)間別拖得太長(zhǎng)。