據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院法制辦1月16日公布了公眾對(duì)《校車安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》的主要意見(jiàn)。許多意見(jiàn)認(rèn)為，制定校車安全條例，將校車安全管理納入法制軌道，對(duì)建立健全保障校車安全的基本制度，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全很有必要。但是，其中也有一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題:農(nóng)村義務(wù)教育是堅(jiān)持學(xué)生就近入學(xué)，還是發(fā)展校車?
　　解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的交通安全問(wèn)題，不能僅考慮校車本身的安全。在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，校車再安全，考慮路況等原因也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。因此，有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從源頭上采取措施，嚴(yán)格依照義務(wù)教育法“就近入學(xué)”的規(guī)定，保障學(xué)生在本村入學(xué)，從而徹底根除學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。一輛專用校車得幾十萬(wàn)元，再加上每年幾萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，已經(jīng)超過(guò)建一所農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的費(fèi)用。
　　近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的交通事故，特別是幾次震驚全國(guó)的重大事故，著實(shí)刺激了公眾的敏感神經(jīng)。對(duì)此，黨和政府高度重視，《校車安全條例(草案征求意見(jiàn)稿)》在這個(gè)背景下，迅速得以出臺(tái)。然而，要真正解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的人身安全，僅僅考慮校車這一問(wèn)題，確實(shí)無(wú)法治本，還要考慮造成農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)安全問(wèn)題的真正根源——“撤點(diǎn)并校”。
　　今年是我國(guó)農(nóng)村學(xué)校大規(guī)模“撤點(diǎn)并校”的第十個(gè)年頭。在過(guò)去的十年里，“撤點(diǎn)并校”在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)開展得如火如荼，成為各地調(diào)整農(nóng)村教育布局的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。從初期效果來(lái)看，“撤點(diǎn)并校”確實(shí)起到了整合資源、提高效率的作用，但從更深層次的背景上審視，也引發(fā)了一些不容忽視的問(wèn)題，第一個(gè)就是大大增加了農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)的路途里程。在公路交通快速發(fā)展的今天，這也就不可避免地增加發(fā)生交通事故的概率。
　　“撤點(diǎn)并校”的初衷，是為了優(yōu)化農(nóng)村的教育資源配置，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，整合農(nóng)村教育資源。但由于一些地方在“撤點(diǎn)并校”的具體操作中做法不當(dāng)，忽略了《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》所設(shè)置的“方便學(xué)生就近入學(xué)”的前提，忽視村民的意見(jiàn)，并且強(qiáng)制性地以行政命令“一刀切”，因而帶來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題。
　　交通危險(xiǎn)只是其中之一，有教育學(xué)者指出，大規(guī)模的“撤點(diǎn)并校”還造成“上學(xué)難、上學(xué)貴、上學(xué)遠(yuǎn)”，另外，長(zhǎng)期住校還可能導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理等諸多問(wèn)題。在“撤點(diǎn)并校”實(shí)行整整十年后的今天，我們也有必要針對(duì)其合理性和實(shí)際效果進(jìn)行全面評(píng)估，堅(jiān)持“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全”的原則。