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下調外貿增速仍需調整出口戰略
2012-01-18   作者:譚浩俊  來源:證券時報
 
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  譚浩俊

  據報道,江蘇、浙江、廣東這三大出口省份從2011年下半年開始顯現出增速逐月下滑態勢,國內外形勢的持續嚴峻使得這些省份紛紛調低今年出口增速預期至10%以內。
  調低外貿出口增速,對出口大省來說,既是理性的,也是無奈的。此次金融危機并不像1997年的亞洲金融危機那樣,受挫的只是部分亞洲國家,而歐美發達國家并沒有受到多大的沖擊和影響;此次危機的主要沖擊對象是歐美經濟發達國家,在這樣的情況下,即便出臺鼓勵出口的政策,預計也很難在短時間內取得明顯成效。特別是以發達經濟體為主要出口基地的出口大省來說,下調出口增速是唯一的選擇。
  現在的問題是,下調出口增速只是出口方式的一種轉變、形式的一種變化,根本的問題是內容和實質。從出口大省乃至全國這些年來的出口情況看,雖然出口增速一直保持較高的水平,進出口貿易以高速度增長,但是,出口的效益正在呈逐年下降趨勢,特別是中小出口企業,基本處于微利或不賺錢的檔口。原因是,依靠勞動力紅利和對資源、環境過度消耗的出口方式,已經嚴重不適應國際市場需求和經濟社會發展要求,不符合節能環保和資源有效利用的要求。因此,如何在調低出口增速的同時,轉變發展方式、加快結構調整、科學規劃出口、提高出口產品的科技含量和附加值,是必須認真研究和思考的問題。
  首先,要合理規劃出口布局,形成中西部地區接納東部地區傳統出口優勢的格局。而東部和沿海地區要跳出目前的出口框架,轉向技術紅利、品牌紅利、核心競爭力紅利。
  第二,要加快出口產品結構調整和品牌培育步伐,構筑國際市場競爭優勢。沒有核心技術、核心產品,形成不了強大的市場競爭力,也不會產生良好的效益。同樣,沒有叫得響的品牌,也不能在國際競爭中居于優勢地位,更不可能真正走出去。這方面,東部和沿海地區必須充當先鋒,必須從目前的加工制造基地轉向創造創新基地,轉向技術經濟、品牌經濟。應當說,這項工作已經引起了相關地區的重視,但是,似乎并沒有找到真正的突破口。以新興產業為例,很多地方都還滿足于名義上的新興產業,如風電和太陽能,從表面看這方面的企業很多,但真正具有核心競爭力和品牌影響力的并不多,更多的還是依靠政府的補貼維持生存。如何真正提高企業和產品的核心競爭力,是一個需要認真研究和對待的問題。
  第三,要從政策上引導和促進企業轉變出口思路、調整出口目標、優化規劃布局?偨Y我國出口工作的經驗,十分重要的一條,就是發揮政策的引導和促進作用。但是,如果繼續套用過去的做法,顯然也是不合適的,而必須在政策上作出較大的調整和優化;镜挠^點是,用差別化代替目前的“一刀切”。即對東部和沿海地區,以鼓勵企業技術研發、技術創新、品牌培育、資源的集約利用為立足點,相關的政策必須圍繞這樣的目標給予引導和扶持。對一般的出口產品,則不再給予政策扶持;對中西部地區,則以鼓勵出口、鼓勵加大與東部地區的合作、鼓勵引進外資等為主要目標,使中西部地區能夠盡快接納東部地區的產業轉移。當然,對嚴重消耗資源、影響環境、不符合國家產業政策的企業和產品,不僅不能鼓勵,還要限制。

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