離白宮在12月16日午夜因經(jīng)費(fèi)“斷糧”關(guān)門只有27小時(shí)之際，美國(guó)民主黨與共和黨高層才就2012財(cái)年剩下十個(gè)多月的預(yù)算撥款案達(dá)成共識(shí)。國(guó)會(huì)再度唱出“逼宮”大戲，白宮出現(xiàn)今年第三次關(guān)門危機(jī)，讓人不得不思考邊緣主義為何成為華府的“現(xiàn)在時(shí)態(tài)”，是否又會(huì)繼續(xù)成為“將來(lái)時(shí)態(tài)”。
近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩和公共債務(wù)逐年攀高，年末的預(yù)算、減稅“驢象之爭(zhēng)”已成為美國(guó)人圣誕餐桌上的“家常菜”，華府政經(jīng)精英不屑地辯稱，不會(huì)把標(biāo)普調(diào)降美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)放在眼里，因?yàn)闃?biāo)普分析師遠(yuǎn)不如他們了解美國(guó)的財(cái)政內(nèi)情。那么這些自我感覺(jué)優(yōu)越的美國(guó)政客到底把什么放在眼里？答案兩個(gè)字：選票。
奧巴馬9月份提出的4470億美元就業(yè)促進(jìn)法案與其說(shuō)是讓國(guó)會(huì)能通過(guò)的方案，倒不如說(shuō)是給他和民主黨在2012年競(jìng)選定調(diào)的炮臺(tái)。民主黨有兩個(gè)明確目標(biāo)：既然無(wú)法在經(jīng)濟(jì)政績(jī)上大書(shū)特書(shū)，那么就要把自己塑造成中產(chǎn)階級(jí)利益的捍衛(wèi)者，其次要將共和黨人塑造成華爾街代言人，因而采用大口徑火炮和借用“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)含沙射影是其主要策略。
共和黨也有兩個(gè)既定目標(biāo)：一是要借經(jīng)濟(jì)治理不善將奧巴馬拉下馬，二是堅(jiān)決不能給富人加稅但又不能讓自己成為選民眼中的富豪“衛(wèi)道士”，因而“和稀泥”和“抹黑”則是慣用手法。白宮提出的冠以“就業(yè)”標(biāo)題的議案不論用“打包”還是“拆包”投票的方式，都難以在參議院得到一張共和黨的支持票，可見(jiàn)兩黨博弈已到了不計(jì)后果的程度。奧巴馬頻繁乘坐總統(tǒng)專機(jī)到訪選舉“搖擺州”，發(fā)表火力十足的競(jìng)選式演講。美國(guó)媒體開(kāi)始質(zhì)疑總統(tǒng)屢屢“出宮”到底是為辦公，還是為選戰(zhàn)。因?yàn)樵诖筮x前一年的11個(gè)月里，奧巴馬前往選舉“戰(zhàn)場(chǎng)州”參加活動(dòng)的次數(shù)多達(dá)56次，超過(guò)小布什在2003年同期49次和克林頓在1995年同期40次的紀(jì)錄。用莎翁《麥克白》的開(kāi)篇名句“美即丑惡，丑即美”來(lái)概括今年圣誕節(jié)前兩黨拉鋸戰(zhàn)恰如其分。
了解美國(guó)的政治斗爭(zhēng)，離不開(kāi)對(duì)美國(guó)建國(guó)之父設(shè)計(jì)的三權(quán)分立和國(guó)會(huì)分權(quán)制的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前民主黨盡管掌握著參議院和白宮，但美國(guó)國(guó)會(huì)由100名參議員組成的參議院不是采用英國(guó)“威斯敏斯特”式簡(jiǎn)單多數(shù)投票制，在議會(huì)分權(quán)制的參議院席位不到60票的民主黨必須要和對(duì)手妥協(xié)，民主黨在參議院的人事和財(cái)政兩項(xiàng)大權(quán)上僅有主動(dòng)權(quán)，但沒(méi)有決定權(quán)，因而白宮近期在任命消費(fèi)者金融保護(hù)局局長(zhǎng)等議題上很沒(méi)顏面地再吃閉門羹。在今冬的斗爭(zhēng)中，民主黨的策略采用“田忌賽馬”法，希望通過(guò)安排議事順序來(lái)獲利，因?yàn)楸娮h院早早通過(guò)了把輸油管道捆綁其中的薪資稅減稅議案，如果再通過(guò)1萬(wàn)億美元的政府預(yù)算案，議員就可以在16日休會(huì)回家過(guò)節(jié)了，所以民主黨要求共和黨先商討分歧較大的減稅議案，再來(lái)商談雙方分歧較小的預(yù)算案，但共和黨豈能任人擺布。正因?yàn)槔泄碌臏p稅延期變得“負(fù)擔(dān)沉重”，因而很多議員在16日還不知道該訂哪天回華府的返程票。
從斗爭(zhēng)結(jié)果看，白宮宣稱勝利是掩耳盜鈴，因?yàn)閺木蜆I(yè)促進(jìn)法案提出以來(lái)，奧巴馬僅巡回演講就花了近四個(gè)月，得到的是薪資稅減稅延長(zhǎng)僅兩個(gè)月的結(jié)果；密商結(jié)果剛宣布，就有多位連任有壓力的兩黨議員跳出來(lái)?yè)岊^功；此外，奧巴馬要求富人增稅、不允許輸油管道“捆綁銷售”的兩條底線皆被突破，獨(dú)立選民對(duì)其駕馭談判能力的質(zhì)疑將加重，明年他還將再次面對(duì)共和黨的兇狠要價(jià)。
美國(guó)作家詹姆斯·克拉克說(shuō)過(guò)：政客關(guān)注下一次選舉，政治家關(guān)注下一代人的福祉。在這個(gè)美國(guó)缺乏政治領(lǐng)袖、不缺政客廝斗的時(shí)代，混亂和糾結(jié)將延續(xù)，2012年將是華府亂斗頻仍、美丑顛倒的一年。
