12月19日8時(shí)30分，原中國(guó)足協(xié)裁判委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、女子部主任張建強(qiáng)在遼寧省鐵嶺市中級(jí)人民法院接受審判。張建強(qiáng)被指控犯有受賄罪及非國(guó)家公職人員受賄罪。
　　張建強(qiáng)之所以會(huì)被指控為受賄罪及非國(guó)家公職人員受賄罪兩個(gè)罪名，原因在于，他兼有雙重身份。首先他是個(gè)官員，是國(guó)家體育總局足管中心的處級(jí)干部，所以，用這個(gè)身份收錢(qián)涉嫌國(guó)家工作人員受賄罪；其次，他又是一個(gè)民間組織的工作人員，是中國(guó)足協(xié)裁判委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、女子部主任，用這個(gè)身份收錢(qián)涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪。
　　不僅如此，此次涉案的足協(xié)官員中，多名人員都是兼有雙重身份。以南勇為例，在被免職之前，他是集多種職務(wù)于一身，既是中國(guó)足協(xié)專(zhuān)職副主席，又是國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任，他還曾是中超公司的董事長(zhǎng)。對(duì)他的指控，恐怕也是有受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄等多種罪名。
　　按照《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》第三條規(guī)定：“中國(guó)足球協(xié)會(huì)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的唯一的全國(guó)性的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人”，如此看來(lái)，中國(guó)足協(xié)是一個(gè)純粹的民間的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。但它和國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心是兩塊牌子、一套人馬，實(shí)際上行使著政府部門(mén)的行政職能。足協(xié)的各個(gè)職位，往往就是體育總局那些官員兼任著，所以，當(dāng)足協(xié)這些官員出事后，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人既犯有國(guó)家工作人員受賄罪，又犯有非國(guó)家工作人員受賄罪這樣的事。
　　體育總局的官員又是足協(xié)官員，這個(gè)問(wèn)題不是官員犯了事要承擔(dān)兩個(gè)罪名那么簡(jiǎn)單。足協(xié)的許多領(lǐng)導(dǎo)人，由官員派任，有的足協(xié)副主席在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)對(duì)足球“不知道，還需要學(xué)習(xí)”，我們贊揚(yáng)他們謙虛的美德，但是更要解決的問(wèn)題是要讓懂足球規(guī)律的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，建立符合足球規(guī)律的體制和機(jī)制。
　　對(duì)張建強(qiáng)審判，不能僅止步于看個(gè)案的審判，關(guān)鍵是要建立符合足球規(guī)律的體制和機(jī)制。其中一個(gè)重要因素就在于足協(xié)的官僚化和衙門(mén)化，如何讓足協(xié)去官方化。