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    2011:歐債危機考驗中歐關系
    2011-12-09   作者:沈孝泉(新華社世界問題研究中心研究員)  來源:中國網
     
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      回首即將過去的2011年,歐洲經歷了二戰以來最為艱難的時刻。2009年底披露出的希臘巨額債務問題愈演愈烈,在隨后兩年債務危機持續發酵,并且蔓延到愛爾蘭、葡萄牙和西班牙,最近則威脅到歐盟第三大經濟體意大利。這場歐洲債務危機不僅危及歐元和歐盟的生存發展,也在考驗著中國同歐洲之間的關系。

      中歐高層磋商頻繁

      中歐關系是全面戰略伙伴關系。面臨這場嚴峻的歐債危機,中歐之間保持了密切的高層接觸和頻繁的戰略磋商。中國領導人在與歐洲國家領導人會晤時反復強調,中國支持歐洲在解決債務危機中所作出的努力,相信歐洲有能力克服當前的困難、推動歐洲經濟持續發展。
      去年11月,國家主席胡錦濤對法國和葡萄牙進行訪問。這次訪問是在歐洲一些國家遭遇主權債務危機沖擊的困難時刻進行的。胡錦濤明確表示,中國高度重視發展同歐盟的關系,尊重和支持歐洲一體化發展道路。
      今年8月25日,胡錦濤在會見到訪的法國總統薩科齊時指出,中方對歐洲經濟和歐元抱有信心,相信歐洲有智慧、有能力克服當前困難,保持經濟穩定和增長。
      10月27日,薩科齊與胡錦濤通電話,通報了剛剛結束的歐盟首腦會議有關歐盟應對主權債務危機的舉措。胡錦濤表示,這些應對措施和思路,顯示了歐洲團結協作、解決債務問題的意愿。隨后,胡錦濤出席在法國戛納舉行的G20峰會,并與東道主法國總統薩爾科齊會面。他指出,解決歐洲債務問題主要還是要靠歐洲,并相信歐洲完全有智慧、有能力解決債務問題
      溫家寶總理在去年10月訪問了深陷債務危機漩渦中心的希臘以及比利時、意大利、土耳其等國。溫家寶說,歐盟是中國的戰略伙伴,當歐元區一些國家發生困難時,中國穩定持有并購買歐元債券,在最困難時候幫助了冰島、希臘、西班牙、葡萄牙、意大利。
      今年6月,溫家寶對德國、英國和匈牙利進行訪問。他強調,中方對歐洲經濟振興抱有信心,對歐洲應對主權債務危機持積極支持態度,愿與歐方共迎挑戰,共享機遇,共謀發展。
      上述情況表明,中方支持歐盟克服債務危機的態度是堅定的和一貫的。與此同時,中國也采取了相應的具體措施。有報道說,自2009年歐債危機爆發以來,中國一直在增持歐洲債券。中國已先后購買了希臘、葡萄牙、西班牙、匈牙利國債;同時,中國也在增持德國等風險較小國家的債券。還有報道說,中國外匯儲備總額中歐元的比重沒有減少,始終保持在25%左右的水平。此外,中方還參與了歐洲金融穩定基金的認購。

      中國對歐元投信任票

      在債務危機越演越烈之際,要求中國救援的呼聲也日益高漲。但是,歐洲政界和輿論中也存在不信任的言論。比較典型的看法是:中國的援助帶有政治條件、擔心中國“收購歐洲”、接受中國援助是歐洲的屈辱等。這些看法并不奇怪,因為以歐洲文明優越自居的歐洲人對中國始終懷有政治偏見,同時一個迅猛崛起的中國也令歐洲人內心失衡和彷徨。不過,歐洲的執政當局還是保持著清醒認識。薩科齊總統說:“如果擁有世界外匯儲備60%的中國人決定投資歐元而不是美元,我們為什么要拒絕?”
      去年7月月6日西班牙出售十年期公債,中國方面認購了4億歐元公債。當時英國《金融時報》就指出,中國重返遭遇歐元危機重創的歐洲金融市場,是對歐元區經濟投了“信任票”,勢必提升國際金融界對歐元區的信心,對歐洲擺脫危機意義極大。這個看法還是比較客觀的。
      在我們國內也有人懷疑,人均GDP只有4千多美元的中國有能力去救助人均GDP高達3萬多美元的歐洲嗎?其實,中國官方對此早有明確答案,指出“中國拯救歐洲的問題并不成立”,因為歐洲是世界第一大經濟體,自身實力還是很強的,歐洲一些企業的經營狀況也很良好,所以歐洲不是沒有能力救自己。

      幫助歐洲就是幫助自己

      “中國拯救歐洲”的命題不存在,但并不是說,中國不能對困難中的歐洲施以援手。更何況,力所能及的提供援助也將達到互利的目的。原因很簡單:歐盟是中國最大的戰略合作伙伴,歐盟已連續6年成為中國最大貿易伙伴,歐洲是中國第一大出口市場,中國是歐盟第二大出口市場。在歐洲對外貿易增速放緩的時候,中歐貿易卻逆勢增長。今年1至10月達到4670億美元,同比增長20%。在經濟全球化中,中歐之間經濟相互滲透,歐洲在債務危機的打擊下一旦衰退,進口需求大幅度下降,其結果勢必對中國的經濟造成影響。因此,有人說,“幫助歐洲就是幫助自己”,是很有道理的。這是第一。
      第二,歐債危機的直接后果是造成歐元的動蕩。目前,歐元在全球貨幣儲備總量中占據27%以上的份額,中國采取外匯儲備多元化的方針,而一個較為堅挺的歐元顯然有助于中國外匯儲備減少貶值的風險。因此,中國始終采取了“不減持歐元債券,支持歐元保持穩定”的政策。歐債危機一旦導致歐元的削弱或者崩潰,那么美元的壟斷地位將會更加突出,這對人民幣的國際化顯然不利。
      第三,中國正進入海外投資的迅猛發展時期,有報道說,2002年中國海外投資只有300億美元,但今年上半年達到3000億美元,預計2020年可達1萬億美元。但是,中國對歐盟的投資額度還不大,中國對歐盟的非金融直接投資僅占歐盟接受外資的0?2%。因此,利用歐洲資金短缺的機會擴大對歐洲直接投資正是其時。中國海外投資重心正在從投資資源性到投資技術資產型方向轉變,而歐洲高技術企業正是中國資本最理想的投入目標。
      可以看出,在經濟全球化的大背景下,遭遇債務危機的歐洲同中國之間的經濟互補和相互需求不是縮小,而是擴大了。中歐之間能否通過克服歐債危機來增強相互信任,從而達到合作和共贏的目標,這是對雙方政治智慧和政治意愿的檢測。從這個意義上講,歐債危機正在考驗著未來的中歐關系。

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