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    監管新政開啟股市健康轉型先聲
    2011-12-08   作者:證券時報評論員  來源:證券時報
     
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      證監會主席郭樹清履新以來,針對資本市場的改革發展發表了一系列言簡意賅、志在高遠的獨到觀點,其中,證監會“將帶頭講誠信,推進政務公開和陽光作業”、對內幕交易“零容忍”等表態,令人印象深刻。話音才落,郭主席便發起兩例清除股市濁泥污水的監管行動:先是砸掉兩名嚴重失職保薦人的飯碗,接著清退并購重組委員會一位問題委員,密集披露違法違規查處案例,顯示不惜以“鐵腕”手段肅清證券市場的決心。如此雷厲風行、堪稱“肅清運動”的監管動作,受到各方的贊賞,股市也做出了回應:連日來,ST板塊炒作迅速降溫,并購重組板塊跳水。識時務的投資者開始順應清流,用腳投票。
      一個多月前,郭樹清執掌證監會帥印。彼時,不少財經評論人士和股民紛紛通過報紙或網絡上書,就改善股市生態等諸多問題向郭樹清建言獻策。在接受媒體采訪時,郭樹清表示,這些建言書他都認真讀過。隨后,證監會便密集推出治理股市六大新政,為此助陣開路的言論也通過郭樹清等證監會高層官員的口中頻頻發出。盡管目前行情依舊低迷,但在制度和監管層面,一股清新之風正刮向資本市場。以當下正在推進的“肅清運動”為例,它對證券公司違規保薦人和并購重組委員會中污點成員的懲罰力度前所未有,給內幕交易的既往作奸犯科者和潛在參與者以極大震懾。這種蕩滌市場固有污濁之氣的有力舉措,無疑將給股市的誠信建設加分。誠信建設是健康股市的靈魂,以誠信建設為核心的一系列監管執法舉措,為中國股市向健康生態轉型邁出了良好的一步,增強了人們的信心和期待。
      與中國作為新興市場國家這一特殊國情相對應,中國股市的基本特征是“新興+轉軌”,由此帶來的股市生態是:一方面股市融資大躍進,一方面股市回報慘兮兮;一方面少數利益集團通過股市牟取暴利,一方面絕大多數股市投資者虧損累累;一方面藍籌股長期表現低迷,一方面ST股屢屢被火爆炒作;一方面內幕交易層出不窮,一方面監管懲罰難如人意;一方面大力提倡“買者自負”原則,一方面有人施加壓力要求用行政手段干預股市……這種鮮明的兩極對立生態中,既包含著中國股市的成就,也折射出中國股市的不健康或亞健康狀態。盡管20多年來一直在求醫用藥,但中國股市始終難言健康。在中國股市總市值躍居世界第三的今天,以現代化愿景和全球化視野為參照,其不健康或亞健康的狀態顯得更加觸目驚心,亟待有關方面痛下決心,全力根治。
      對此,郭樹清開出的療方是:讓中國股市進一步市場化、法治化、公開化、國際化。這劑“四化”藥方,的確抓住了要害。倘若堅持服用,中國股市走向健康可期。其中,法治化和公開化顯得尤為緊迫,因為在股市不景氣的時候,投資者對于內幕交易和暗箱操作更加痛恨,希望將違反“三公”原則的作奸犯科者繩之以法。這種合理的心理訴求如果得不到疏導和撫慰,必然加劇股市的信心危機,對此,監管層必須有所作為。郭樹清選擇此時向內部交易亮出“零容忍”底牌,倡導“證監會帶頭講誠信”,并果斷向違規保薦人和重組委污點成員開刀,不排除有這方面的戰術考量。
      現在看來,“肅清運動”重拳出擊,短期效果非常明顯,業界和ST股的反應就是明證。敏感的投資者,應當察覺到股市生態正在悄然生變。沉淀在ST股中的3000多億投機資金,不會對這一變化無動于衷。近期上演的ST股集體跳水大戲,昭示著投資者的炒作心態正在發生變化。在ST股暴跌的過程中,豪賭其重組的絕大多數投資者必然會經受股票賬戶縮水之痛,但這是他們矯正病態投資理念的必要代價;“吃一塹、長一智”的他們,有望成為共建中國股市健康生態的積極力量。如果說,過去ST股動輒莫名其妙地暴漲是中國股市的恥辱,那么在今天,該到了向這一恥辱說再見的時候了。目前,監管層正在醞釀推出ST股整肅新規,這一著眼于長遠的制度建設,正在和短期功效明顯的肅清運動形成積極的共振效應。
      治理中國股市,促進其生態健康轉型,無疑任重道遠。在這一過程中,既要因時制宜地彰顯短期效果,也要持之以恒地達致長期功效,兩者都不能少。這正是當下“肅清運動”的意義所在。我們看到,在“肅清運動”開展的同時,潤物細無聲的制度建設始終沒有停止。我們相信,日后還會有更多的股市治理新政出臺,既有的法律制度亦將日臻完善。假以時日,一個市場化、法治化、公開化、國際化的中國股市,一個生態健康、真正貫徹了“三公”原則的中國股市終將變成現實。
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