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    扶貧標準提高,讓窮人共享發展成果
    2011-11-30   作者:新京報社論  來源:新京報
     
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      昨日,中央決定,將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準,這一標準比2009年的1196元提高了92%,更多低收入人口將納入扶貧范圍。
      按照現在的人民幣匯率計算,這一新的貧困線標準相當于每天1美元。由此,我國的貧困線標準基本與國際接軌。
      大幅提高扶貧標準,尊重了現實,響應了社會呼聲,最重要的是,這意味著直接改善低收入人群的生活,讓窮人共享改革發展的成果。
      今年兩會期間,全國政協委員沈雯在提案中,建議現有貧困線應至少提高一倍至年收入2400元(按當時人民幣匯率合每天1美元)以上。此議獲得廣泛響應。此后,從有關部門傳遞出來的信息表明,上調國家扶貧標準已成共識,具體的分歧主要在于,是逐步提高標準,還是大幅提高、一步到位。這次中央將扶貧標準一次提高將近一倍,無疑是最值得慶賀的選擇。
      將扶貧標準提高到2300元,無疑會讓貧困人口數量大幅增加。最近,新疆把扶貧標準提高到2300元后,扶貧對象從200多萬人增加到329.77萬人。據北京師范大學經濟與工商管理學院教授李實測算,若調至2000元,中國的貧困人口將高達1.3億人。而新世紀十年,我國農村貧困人口數量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人。
      這絕非消除貧困工作不力,而是恰恰彰顯了國家的責任。因為標準大幅提升,可能有些民眾會重新“返貧”,但其背后,這種“返貧”增加了底層民眾的福利,民眾會鼓掌歡迎,而政府自己卻增加了負擔和壓力。
      輿論對大幅提高扶貧標準給予積極評價,因為,這一政策更加明晰地傳達了“讓全體民眾共享發展成果”的理念。
      昨日,胡錦濤總書記表示,到2020年,深入推進扶貧開發的總體目標是:穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。溫家寶總理也表示,今后一個時期,國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區傾斜。
      這不但勾畫出了為國民提供均等化社會保障和公共服務的美好愿景,而且也提出了實現這些目標的路徑。這讓民眾看到了實質性縮小貧富差距、城鄉差異的希望。
      改革開放賦予了人們經濟活動的自由,釋放出了巨大活力。但同時,人與人、地區與地區之間、城鄉之間的差異也不同程度地拉大了。一些尖銳的問題,甚至影響到了社會的穩定運行。這都需要通過“讓更多人共享發展成果”來修補社會裂痕。現在,政府財力充沛,今年中央財政收入有望突破10萬億元,讓更多民眾分享發展成果,正是時候。
      實際上,近來這樣的政策傾向也越來越明顯。如中央財政投入160億元啟動農村學生營養改善計劃等。這些政策的受益對象,均為低收入群體或弱勢群體。
      希望“讓更多人共享發展成果”成為更加明確的政策思路,也希望這樣的政策越來越多。
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