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    “挖坑待建”的保障房傷民心
    2011-11-18   作者:陳方  來源:光明日報
     
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      今年以來,保障房建設一直是輿論關注的焦點。近日有媒體報道,住建部公布保障房建設情況,稱全國1000萬套保障房已經超額完成開工建設。但據了解,1000萬套已開工保障性住房中有約1/3還處于“挖坑待建”狀態,霎時間輿論紛擾。接著,住建部又重申了保障房的開工標準,僅是搭建施工現場圍護設施,或僅是開挖基坑的,不計入已開工項目和套數。
      關于這1000萬套保障房的開工情況統計,可謂跌宕起伏。今年6月初媒體披露,截至5月底,全國整體開工量大約僅占今年計劃的三成,時間與任務進度明顯不同步。然而,僅僅時隔一個月,各地卻陸續發布出讓人振奮的數字,許多省份均已實現“時間過半,任務過半”。據媒體7月中旬報道,遼寧、山西等地的開工率已達九成,而更突出的陜西省,除計劃內的790個項目外,還超計劃開工9個,開工項目總數占目標任務項目數的101.1%,在全國處于領先地位。
      短短一個月的時間內,保障房建設“如有神助”,一夜之間“千樹萬樹梨花開”。這樣的“神速”足以讓人驚詫。“時間與任務進度不同步”的建設速度讓人憂慮,建設速度猛增了反而增加了公眾的疑慮:這樣的建設速度到底是如何提升上來的?
      據媒體調查發現,由于保障房統計口徑不一致,數據有摻假的嫌疑。按照中央認定的保障房范圍,僅僅包括廉租房、公租房和經濟適用房。但是,一些地方在上報數據時將棚戶區改造、危舊房改造、還遷房及限價商品房也都列入了保障房建設中。如果統計口徑地方和中央不一致,那么保障房建設完全有可能淪為數字游戲。
      現在看來,除了統計口徑的統一之外,開工標準的認定也很關鍵。不可否認的是,保障房建設如今已成為各地重要的民生工程,中央高度重視。于是一些地方想方設法提高保障房的開工率,甚至不惜弄虛作假來欺瞞。如此統計,保障房的“開工率”完成了,但這“開工率”中無疑注入了不少水分。在群眾心目中,“挖坑待建”的保障房無疑是注水的“保障房”,它應付的只是數據的考核而非真正解決民眾的住房困難。
      保障房統計數據的準確與否,直接關乎保障房建設的成敗與民生改善。既然是一項民生工程,就一定要把工程建到群眾的心坎上。群眾當然希望保障房建設的速度快些,但是開工率等數據一定要是真實且經得起檢驗的。如果地方政府只為了完成數據考核而弄虛作假,保障房非但無法發揮出保障群眾住房之功效,而且政府的形象和公信力還會受到傷害。群眾對保障房抱有的信心、政府建設保障房持有的公信,這些都是保障房建設中的“筋骨”所在,而那些“挖個坑、動動土”就算開工的做法,顯然會傷害保障房的“筋骨”。
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