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    食品合格率為何難換公眾滿意率
    2011-11-15   作者:劉俐琨  來源:證券時(shí)報(bào)
     
    【字號(hào)
      國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城日前表示,目前,中國有12萬多家的食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證,而中國食品安全監(jiān)督抽查的合格率一直保持在90%以上,出口食品在國外的檢測合格率也在90%以上,整體水平持續(xù)穩(wěn)定提高。
      連續(xù)幾年了,食品合格率都維持在九成以上,這樣的數(shù)據(jù)的確很華麗,按理說,廣大消費(fèi)者應(yīng)該心滿意足了,但事實(shí)并非如此,輿論對(duì)這一數(shù)據(jù)的態(tài)度不是欣喜,而是一臉的不屑和質(zhì)疑。官方公布的食品合格率難以換來公眾的滿意率,輿論并不買賬,為何?原因大抵有四:
      一是抽檢食品的范圍狹隘。質(zhì)檢部門只著重抽檢了證照齊全的正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的食品,而忽視了對(duì)一些缺證少照的欠正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)或食品小作坊、小攤販的抽檢。平心而論,后面這些食品生產(chǎn)單位不僅存在,而且數(shù)量相當(dāng)龐大,消費(fèi)者每天消耗的食品中有相當(dāng)比例來自這些生產(chǎn)單位,而這些欠規(guī)范單位生產(chǎn)的食品合格率要明顯低于正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的食品,食品安全風(fēng)險(xiǎn)很高,質(zhì)檢部門公布的食品合格率中一旦忽略了這一部分,顯然就缺少足夠的說服力。
      二是質(zhì)檢部門只負(fù)責(zé)監(jiān)管食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),而食品安全還要涉及餐飲、流通、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(由農(nóng)業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)等環(huán)節(jié),從目前的形勢看,餐飲以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)暴露出很多食品安全問題,廣為詬病,這些環(huán)節(jié)的食品合格率又是多少呢?能達(dá)到九成嗎?食品的合格率應(yīng)該是一個(gè)涵蓋整個(gè)食品環(huán)節(jié)的合格率,公眾需要的也是這樣的食品綜合合格率。
      三是食品抽檢標(biāo)準(zhǔn)陳舊。《食品安全法》出臺(tái)后,有關(guān)部門還沒有完成對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一攬子整合規(guī)范,有不少食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已經(jīng)過時(shí)了、落伍了,不能滿足民眾日益增長的食品安全需求。譬如,我們可以感官判斷地溝油或潲水油是不合格食品,但是依據(jù)現(xiàn)在的檢測標(biāo)準(zhǔn)并不能有效地甄別地溝油、潲水油,衛(wèi)生部門還在征集檢測方法;還有一些或可存在的有害物質(zhì),并不在當(dāng)前的食品檢測范圍之內(nèi),即便食品中含有這些物質(zhì),如果沒有引發(fā)食品安全事故,也不會(huì)被檢測出來,實(shí)質(zhì)有害的食品當(dāng)然就被列為了合格的食品。建立在落伍的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上的食品合格率也必然是一個(gè)落伍的合格率。
      四是近年來食品安全事故頻發(fā),讓民眾對(duì)食品安全有了一種整體的、被放大的不信任感。這種情緒,也或多或少地拉開了食品合格率與民眾滿意度之間的差距。
      官方公布的食品合格率和民眾的滿意度之間還存在差距,這種差距對(duì)于監(jiān)管部門而言是一種無形的壓力。監(jiān)管部門必須要正視差距,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,積極應(yīng)對(duì),進(jìn)一步擴(kuò)大食品抽檢范圍,建立健全科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的食品檢測標(biāo)準(zhǔn),加大食品安全監(jiān)管力度,引導(dǎo)經(jīng)營者自律,讓食品安全成為常態(tài)。如此,食品合格率與民眾的滿意度才會(huì)逐漸縮小差距,直至吻合。
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