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就在宣布全年保障房1000萬套開工計劃已經實現的同時，住建部副部長齊驥在昨日接受媒體采訪時首次承認，其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。為此住建部已經下發通知，要求此類房屋年底前務必完成地基結構的施工。（11月11日《中國經濟網》）
地方政府對拆房子、造房子的熱情是有目共睹的，不少地方拆房子還拆出了人命，而造出來的房子卻越來越讓人望房興嘆，繁榮的房地產市場不僅沒有帶來居有其屋的幸福感，反而成了民生之痛。如果說各級地方政府對此也有難言苦衷的話，那么，今年3月，國務院提出2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程，無疑是緩解地方政府壓力的良機。然而，同樣是關于造房子的事，地方政府的表現與開發商品房相比，簡直是判若兩人。
今年一季度全國保障性住房開工率為10.8％，隨后地方政府在監管層重壓之下開工率終于在三季度實現猛增，而這個“猛增”也僅僅是開工率，擺了一個“挖坑待建”的POSE。這與曾經趕在“新拆遷條例”出臺前的強行拆遷來對比，地方政府對保障房建設的態度就顯得興趣索然。
在地方政府這種一熱一冷的態度中，不難看出他們的追求目標，而政府部門的追求目標，應該屬于施政宗旨，最終體現在他們的政績里。當“為人民服務”還高掛在官場“廟堂”之上的背景下，謀民生之福祉當然是政績的主體。但是，當他們熱衷于越位參與的房地產市場，弄得百姓怨聲載道的時候，國務院送他們一個為人民謀福利的機會，他們卻一點也沒有興趣。國務院3月份提出的2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程，到三季度才勉強“挖坑待建”，而且是在監管層重壓之下作出的開工樣子。可見，民生福祉是在地方政府所追求的政績的旮旯里。
一個對解決民生問題漫不經心的政府，一個把民生的福祉束之高閣的政府，已經嚴重背離了政府的屬性。雖然是關于保障房建設的問題，其實可以用來解釋一系列社會問題的來源。假如把當前產生的許多社會問題看作轉型時期的過失，看作地方政府對市場經濟缺乏成熟的駕馭手段，那么，對于國務院為了彌補房地產市場帶來的民生之痛，緩解住房市場化帶來的住房難壓力，出臺的保障房建設政策，地方政府就應該借此東風，做個“順水人情”，何樂而不為呢？
然而，某些地方政府的角色早已錯位了，他們已經不是平衡社會競爭的裁判員，而是參與競爭并穩操勝券的運動員。當房地產市場成了利益博弈的賭場，權力便參與了下注，在贏得盆滿缽溢的喜悅中名利雙收。盡管潛規則下的權力尋租是官員落馬后的話題，但促進GDP增長的業績是勞苦功高的。所以，尋找來錢的項目，就是書寫官員政績的最佳捷徑。
而保障房是什么呢？是既不來錢還可能貼錢的“買賣”，這碟毫無油水的菜，讓習慣于賣地、強拆的地方政府難以下咽。哪怕弱勢群體正嗷嗷待哺，父母官們卻無動于衷。那么，所謂的官員政績，到底還包含了多少“為人民服務”的成分？更需要追問的是，當前存在的許多社會問題中，到底有多少是暫時無法解決的客觀難題，還有多少是政府部門不作為的故意？
保障房建設就像一塊試金石，試出了人民利益在這些地方政府心目中的地位，這讓本來就遭社會詬病的官員政績觀更加與人民利益相悖。人民政府對有關人民切身利益的保障房建設如此冷漠，還遑論什么執政為民？這樣的官員政績與老百姓還有什么關系？
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