保障房后續開工速度可能會回落。住建部部長姜偉新近日透露，財政部和住建部正在研究制定2012年保障性安居工程開工規模，整體規模會適度下調。據悉，目前大部分省市上報的指標計劃，與2011年相比均有下調，總體下調的指標計劃保持在20%以內。
　　未來年度保障房開工規模適度下調，是主管部門在審時度勢后做出的慎重決定，也是對以往工程中“重規模、輕實效”傾向的糾偏。應當看到的是，陸續開工的保障房只有切實滿足百姓的居住所需，其公益屬性才會得到彰顯。其間，包括施工質量、資金籌措等瓶頸問題需要有關部門盡快給出破解良策。在此基礎上，保障房市場必須要輕裝才能夠快速前行。當然減速決不能被理解為放松標準，恰恰相反，在減速的同時應把保質保量放在更加重要的位置。
　　保障房入市是樓市調控的一柄利刃，在嚴厲打擊投機泡沫的同時，通過大面積滿足中低收入群體的居住需求，優化商品房市場的供求關系，可以倒逼房價回歸理性。恰因此，加速保障房建設成為今年以來各級政府的重要工作抓手，而年初制定的全國開工1000萬套保障房的任務也基本實現。但需要指出的是，“開工”與“竣工”完全是兩個概念，只有竣工的保障房才能發揮出市場績效。如若打兩根地基后便“圍而不建”，那么兩者之間實現過渡將有可能變得遙遙無期。即便就一般進度而言，保障房的正常工期也要兩年半左右，考慮到2010年開工結轉項目，再加上今年開工的保障房，年內竣工規模只有300萬套左右。這意味著，未來一年內各地將承接更多的結轉項目，這對于項目監管、資金投入等工作都是不小的考驗。而從已竣工的保障房項目看，質量和設計問題也時有發生，諸如“1平方米衛生間”等明顯有違合理居住需求的房型結構成為眾矢之的。更為關鍵的是，保障房后續資金支持乏力。保障房建設資金除了中央撥款，還需要地方政府籌措。但現在的問題是，本就捉襟見肘的地方財政，在地方債務大規模到期、土地市場低迷等多因素的夾擊下，已鮮有能力為保障房后續建設加碼“輸血”了。
　　正是基于保障房建設的客觀規律，以及現有問題瓶頸等考慮，主管部門適度放緩了來年開工計劃。因為事實表明，單憑一腔熱情和憧憬極有可能讓保障房工程建設流于形式，成為“大躍進”模式下的犧牲品，由此導致社會資源浪費將得不償失。而保障房建設任務的合理調整，則給科學決策并解決相關掣肘因素帶來喘息良機。
　　事實上，在夯實竣工保障房質量、提高房源實用性方面，可以通過強化行政監管工作完成。目前，中央對地方保障房工作的考核，更多地傾向于“開工”數量方面，而對于項目選址、房型設計、建筑材料標準等質量要素卻沒有細化明確的要求。保障房最終以何面目示人，則可能要視地方監管部門的態度而定，甚至可能要看開發商的“良心”而定。對此，主管部門有必要在保障房竣工標準方面，給出相對硬性的考核指標，建立責任到人的問責制度，把好保障房質量關。
　　然而，對于后續配套資金到位問題，則更多地需要主管部門以創新思維解決。從目前的解決思路看，除了中央與地方共同籌資外，今年開工的1000萬套保障房竣工還將有8000億元的資金缺口，有關部門希望能通過社會和企業途徑給予解決。眾所周知，保障房建設投入大、本金回收期長，其本身并不具備盈利亮點。而社會機構的載體無論是保險金融企業，還是大型國企，其在屬性上均是逐利的非公益機構，若無法以基本的商業利益為前提，著實難以保證其能夠熱衷于此項投資。當然，雖然政府部門不可能直接給予社會企業經濟利益，但優質的政府服務與稅費減免優惠政策卻是許多企業渴求的無形資源。有鑒于此，調動社會企業投資保障房的積極性，有關部門或許可以另辟蹊徑。
　　大力推進保障房市場建設必然會遇到各種問題，而經驗的積累也正是在破解頑疾過程中完成的。就此而言，開工的步伐稍許慢些，或許更有利于優化保障房市場的發展質量。