|
耕地和水資源約束日益突出，糧食等主要農產品消費需求剛性增長，近幾年，農業發展任務十分繁重。從中長期看，農業發展面臨可用耕地減少、勞動力轉移、生產成本上升等難題，加快農業科技化建設、打造更具科技含量的農業生產體系更顯重要。今后一段時間，出臺扶持農業科技化的相關政策是大勢所趨。
據統計，我國耕地面積已從1995年的19.5億畝減少到2010年的18.18億畝。我國人均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水平的40%。
隨著耕地資源約束趨緊，在糧食作物各品種之間，以及在糧食作物、棉油糖作物和園藝作物之間，爭地矛盾將長期存在。比如，小麥供需總量基本平衡，但優質強筋小麥供給不足；養殖業、深加工和生物質能源等消費領域迅猛發展，玉米供求趨緊逐漸顯現，缺口可能進一步擴大；大豆消費較快增長，國內生產徘徊不前，進口依存度越來越高。
水資源約束更加突出。我國水資源人均2100立方米的規模只相當于世界平均水平的1/3。從淡水資源看，我國人均水資源量僅為世界平均水平的1/4。“靠天吃飯”的被動局面沒有從根本上得到扭轉。
同時，外部因素沖擊不可忽視。近幾年，全球稻谷因減產而價格大漲，在一定程度上拉高國內稻谷市場價格。市場價格變動直接影響生產，增加糧食和農業生產穩定發展的難度。許多跨國農業公司，借助雄厚的資金和技術力量，正進入國內種業和農產品加工業，在一定程度上威脅到民族種業和農產品加工業的發展，給我國糧食安全帶來的隱憂不容忽視。
要解決以上問題，離不開發展農業科技。國內外農業發展的歷史證明，提高糧食生產總量主要依靠農業技術進步。
過去一百年來，種子、化肥、農藥、栽培、灌溉、農機等技術的應用和改進是農業生產效率和產量提高的主要原因。
據統計，農田基本建設和水利設施建設可為我國農業產值帶來1/3左右的提升空間，農業投資和技術的提升更可長期促進農業生產效率和資源利用率的提升。因此，應加快新品種選育、加強農機裝備和農田水利設施建設、改善農業生態環境、加強動植物免疫等。提高農業資源利用率、挖掘增產潛力是農業科技化的首要任務。
參考農業“十二五”發展規劃中的重點科技項目，未來農業科技化的著力點或許體現在生物育種、生物醫藥、農田基本建設和水利設施建設、化肥農藥等方面。其中，最有可能享受“政策紅利”的可能是生物育種、農田水利設施建設板塊。
|
