國務(wù)院近日召開常務(wù)會議，支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅支持配套政策措施出臺，昭示著應(yīng)對由溫州爆發(fā)波及各地的高利貸風(fēng)險的相關(guān)解決之道被緊急提上了臺面。
　　小微型企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的活力之源，由于美國金融危機(jī)，以及歐洲債務(wù)危機(jī)的連續(xù)沖擊，小微企業(yè)面臨的外部生存現(xiàn)狀不斷惡化，不僅體現(xiàn)在利潤率直線跌落導(dǎo)致的生產(chǎn)無利可圖，而且體現(xiàn)在企業(yè)用工成本節(jié)節(jié)攀高導(dǎo)致的競爭能力顯著弱化。更令人擔(dān)心的是，各類金融機(jī)構(gòu)嫌貧愛富的難改陋習(xí)，致使這些本該增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的微小細(xì)胞無法得到養(yǎng)分，在生產(chǎn)營銷方面融資困難日益加大，被迫轉(zhuǎn)向成本高企的民間信貸市場，甚至不得不依賴高利貸市場來解決暫時的資金饑渴。錯誤的資金使用方式把企業(yè)推上了風(fēng)險失控的懸崖，地區(qū)性經(jīng)濟(jì)生態(tài)難免跌入波動的漩渦。最終，在利率不斷被推高的高利貸重壓之下，溫州地區(qū)一些生產(chǎn)規(guī)模堪稱行業(yè)翹楚的企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人跑路出走不但給企業(yè)造成了滅頂之災(zāi)，也給貿(mào)易伙伴和關(guān)聯(lián)企業(yè)傳導(dǎo)了致命影響，同時幾乎所有的大大小小的金融機(jī)構(gòu)都大受牽連。
　　小微企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)之源，如果面對危機(jī)，只有地方政府在苦撐，而得不到來自最高層面切實有效的政治和政策資源的全力救贖，那么危機(jī)的傳播和傳導(dǎo)將會異常迅猛，中小企業(yè)倒閉潮一旦出現(xiàn)，必然直接影響數(shù)以萬計的城鄉(xiāng)居民就業(yè)崗位，從而間接影響就業(yè)者身后的多少個家庭幸福和生活質(zhì)量。一旦溫州成為多米諾骨牌中最先倒下的一張牌，那么鄂爾多斯等民間金融尤其高利貸過度中興的地區(qū)，都將會遭受資金游戲最終難以為繼的結(jié)局，成為下一個無法避免的倒下者和動蕩之源，并非完全沒有可能性。
　　因此，設(shè)法化解危機(jī)，避免中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)健發(fā)展遭受不該發(fā)生的挫折和代價，自然就成為管理經(jīng)濟(jì)和社會的國家最高機(jī)構(gòu)的職責(zé)。“十一”長假期間溫總理連續(xù)考察了溫州的重要企業(yè)，實地調(diào)研溫州的地區(qū)性金融危機(jī)，提出要從稅負(fù)和融資兩個方面解決問題，這次國務(wù)院會議推出小微企業(yè)發(fā)展措施，正好是溫總理溫州考察中小企業(yè)的“治亂”思路延續(xù)。措施包括了六條金融政策措施和三條財稅政策措施。在三條財稅配套政策措施中，筆者更看好“擴(kuò)大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小微企業(yè)”，也許傳聞中的六百億資金，正是中央救助溫州金融的專項資金安排措施。不可否認(rèn)，地方政府經(jīng)濟(jì)透支性發(fā)展，地方政府債務(wù)償債風(fēng)險同樣也近在眼前，急需要中央政府全方位的經(jīng)濟(jì)能力支持和幫助。否則，恐怕會有不少偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方政府債務(wù)，因為缺乏穩(wěn)定的財政收入來源，債務(wù)違約的可能性不斷上升，得到外力的救助同樣重要。
　　就金融政策措施而言，筆者認(rèn)為，如果“加大對小微企業(yè)的信貸支持”這一條能得到金融信貸機(jī)構(gòu)不折不扣的全力實施，那勢必就會立竿見影地縮減中小企業(yè)對高利貸資金的需求，從而卓有成效地降低企業(yè)資金鏈條斷裂的風(fēng)險，那就有希望在最短的時間內(nèi)把整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的局勢控制好，促使社會性風(fēng)險走向平復(fù)的方向。
　　筆者8月曾就民間高利貸問題談過看法，認(rèn)為民間借貸市場本來應(yīng)該發(fā)揮“資金互助、調(diào)劑余缺”的功能，現(xiàn)有演變?yōu)榍扇『缞Z的高利貸市場的可能性。轉(zhuǎn)手從事賺取高額息差收益的資金供給者，實際上成了名副其實的“資金掮客”。地上金融系統(tǒng)和地下民間借貸本來是兩條平行的軌道，但如今比歷史上大多數(shù)時候都結(jié)合更加緊密，這在很大程度上加速醞釀著市場風(fēng)險，干擾了轉(zhuǎn)型期金融業(yè)正常秩序。如今，高利貸風(fēng)險在溫州這樣的地方已卷了一陣風(fēng)暴，正誘發(fā)著社會的尖銳矛盾。國務(wù)院以最快的速度出臺了治理性金融和財稅政策措施，要求“在規(guī)范管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展”，有效遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動，也側(cè)面反映出局部地區(qū)高利貸泛濫成災(zāi)的事實。
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展有周期，中國作為已高速發(fā)展了30年的經(jīng)濟(jì)體，延續(xù)過去欲讓其超常性繼續(xù)高速發(fā)展，其持續(xù)性和長期化會越來越困難。因為經(jīng)濟(jì)周期的影響會不斷產(chǎn)生約束作用，促使其自我強(qiáng)制修正不至于偏離平衡位置過遠(yuǎn)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)本身存在的許多亟待解決的問題，不可能再靠資金和資源的無限度投入來謀求高速發(fā)展，高利貸引發(fā)的中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉問題，正好從反面說明中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是多么的必要和迫切。在資金資源瓶頸制約下，經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)的道路并非坦途，中國實體經(jīng)濟(jì)已走過高速發(fā)展階段的巔峰，非得盡早做好經(jīng)濟(jì)迂回曲折的波浪形運(yùn)動的準(zhǔn)備不可。